【正文】 共 21 頁 卉和寵物市場(chǎng)，要抓緊組織市場(chǎng)調(diào)查和專家論證，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，采取招商引資和吸引民資參與的辦法，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)。市場(chǎng)辦、工商局等部門，要抓緊研究辦法，徹底整治柴崗三辣、萬金塔羽絨等場(chǎng)市分離的狀況，提高市場(chǎng)建設(shè)水平。今年要把市場(chǎng)發(fā)育環(huán)境作為突出問題加以解決。要加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先成立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，鼓 勵(lì)有名氣的經(jīng)紀(jì)人發(fā)展中介經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)商品流通。三是加強(qiáng)市場(chǎng)管理。大型市場(chǎng)要搭建產(chǎn)品供求信息平臺(tái)，定期發(fā)布省內(nèi)外市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)市場(chǎng)健康運(yùn)行，不斷提高市場(chǎng)經(jīng)營的質(zhì)量和效益。 第 14 頁 共 21 頁 一是認(rèn)真辦理人大議案和政協(xié)提 案?？h里 “ 兩會(huì) ” 結(jié)束之后，人大代表和政協(xié)委員提出了很多好的提案和議案，春節(jié)前已轉(zhuǎn)到有關(guān)部門，各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，落實(shí)責(zé)任，抓緊辦理，盡快向代表委員反饋結(jié)果。二是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要充分發(fā) 揮農(nóng)村聯(lián)防隊(duì)和城鎮(zhèn)夜間治安巡邏隊(duì)的作用，對(duì)治安狀況復(fù)雜的社區(qū)、公共文化娛樂場(chǎng)所、租賃房屋等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)治理，增強(qiáng)百姓安全感。要切實(shí)加強(qiáng)公安干警隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)宗旨觀念，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。要積極研究探索新時(shí)期信訪工作的新機(jī)制，認(rèn)真辦理省、市、縣長公開電話，把領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制度、信訪接待日制度和信訪工作責(zé)任追究制度真正落到實(shí)處。要依法解決信訪問題，試行律師參與信訪制度，組織律師定期與信訪部門 第 15 頁 共 21 頁 共同接待群眾來訪；建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大涉法信訪案件實(shí)行公、檢、法、司、信訪五長聯(lián)合接訪，集體會(huì)診，并舉行聽證會(huì)，爭(zhēng)取一次性息訪。計(jì)劃、公安、消防、交通、城建、糧食等有關(guān)部門，要開展經(jīng)常性地安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、建筑工地、道路運(yùn)輸、公共聚集場(chǎng)所以及網(wǎng)吧、歌廳等特殊行業(yè)，進(jìn)行經(jīng)常性地安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，消滅各類隱患，堅(jiān)決遏制重特大 事故發(fā)生。 （八）堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，繼續(xù)深化學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制改革、校長管理機(jī)制改革、農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革和基礎(chǔ)教育課程改革，實(shí)行校長公開選拔制和教師公開選聘制。要采取政府資助、群眾互助、社會(huì)捐助等形式，建立貧困師生救助專項(xiàng)資金，堅(jiān)決控制和杜絕 中小學(xué)生因家庭生活困難而輟學(xué)。要積極整合教育資源，集中人力、物力和財(cái)力，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)教育品牌。要積極穩(wěn)妥地抓好衛(wèi)生事業(yè)單位改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。三是大力推進(jìn)科技、文化、體 育和廣播電視事業(yè)的發(fā)展。要大力開展黃龍文化的挖掘、整理和利用工作，發(fā)揮其在對(duì)外開放、招商引資、旅游業(yè)開發(fā)等方面的作用。要積極推動(dòng)文化體制改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，創(chuàng)新節(jié)目欄目，要豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，不斷提高自辦節(jié)目質(zhì)量。要繼續(xù)做好解決老兵住房、弱勢(shì)群體生活救助工作，本著 “ 低標(biāo)準(zhǔn)，廣覆蓋 ” 的原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本生活。這里需要強(qiáng)調(diào)一下，勞動(dòng)局要盯緊改革動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，去年普查統(tǒng)計(jì)的 3 萬名企業(yè)職工必須保證裝進(jìn)國家扶持企業(yè)改革的盤子里。勞動(dòng)局和城建局要研究制定控制、解決拖欠農(nóng) 民工工資的具體辦法，對(duì)外地施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要實(shí)行域內(nèi)建筑市場(chǎng)禁入制，縣內(nèi)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的，要降低資質(zhì)，從今年開始，不準(zhǔn)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的問題。今年要按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。依法行政是政府行政的根本，是政府履行職責(zé)的依據(jù) 。二是行政違法，不該管的去管或該管的也不規(guī)范，如亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等等。縣監(jiān)察局要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)全縣行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行一次認(rèn)真清理，并制定行政執(zhí)法行為規(guī)范，設(shè)立投訴電話，通過縣電視臺(tái)向全縣公示，讓群眾清楚哪些部門有行政執(zhí)法權(quán)力，哪些事情屬于行政執(zhí)法范圍，哪些行為屬于正當(dāng)行政執(zhí)法。 （二）要堅(jiān)決整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。這個(gè)問題不解決，客商不會(huì)來投資， **怎么發(fā)展?？h電視臺(tái)要搞好配合，進(jìn)行明察暗訪，公開曝光。影響大的案件，處理結(jié)果要向社會(huì)公布，堅(jiān)決把破壞軟環(huán)境的不 良風(fēng)氣剎下去。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任和義務(wù)的意識(shí)。各級(jí)公職人員，尤其是部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要在其位謀其政，在重大問題上積極出主意、想辦法，當(dāng)好參謀助手。要不斷的轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高工作效率。要大力壓縮會(huì)議數(shù)量，能合并的合并，盡量召開綜合 工作會(huì)議；能不開的會(huì)盡量不開，盡量采取向下發(fā)傳真、領(lǐng)導(dǎo)下基層當(dāng)面指導(dǎo)的方式落實(shí)工作。 （四）要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要建立一支肯干事、能干事、干成事的公務(wù)員 隊(duì)伍。 （五）要加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立重大問題決策制度，凡屬重大問題，都要由政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定；建立政府常務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議例會(huì)制度，每月至少召開一次政府常務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議；建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研究會(huì)議制度，每季度至少召開一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，使政府更好的按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來調(diào)整、把握工作。中央反腐敗的決心和力度越來越大 ，去年全國就有十余名省部級(jí)官員被撤職查辦，自己的家人受到牽連，他們所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也都受到了影響。 第 20 頁 共 21 頁 最后，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前急需抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是高度重視預(yù)防禽流感工作。盡管各國各地都在采取嚴(yán)格措施預(yù)防和控制，但還是在不斷擴(kuò)散和蔓延。因此，大家一定要提高警惕，切不可麻痹大意。二是認(rèn)真抓好備春耕工作。銀信部門要積極組織資金，為農(nóng)民解決購買種肥所需貸款。另外，要引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)民出售余糧，做好安全保糧工作，保證農(nóng)民來之不易的豐收成果不受損失。正在洽談的項(xiàng)目要爭(zhēng)取盡早落地，已經(jīng)落地的項(xiàng)目要抓緊運(yùn)作，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效。財(cái)源建設(shè)，要把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各位副縣長，各個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，都要把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為份內(nèi)工作來抓。安全生產(chǎn)工作，要認(rèn)真吸取 XX 市 “2減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，在繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)改革的同時(shí)，農(nóng)經(jīng)局要對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減負(fù)情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)違背國家減負(fù)政策的問題予以堅(jiān)決糾正，給百姓一個(gè)明白。同志們，20xx 年政府工作十分繁重。