7行政審批制度改革要有壯士斷腕的氣魄-閱讀頁(yè)
2024-09-19 20:15本頁(yè)面
【正文】 定。許多現(xiàn)在用行政手段處理的技術(shù)性問題，都應(yīng)該由具備技術(shù)條件、能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的各種技術(shù)檢測(cè)中心來承擔(dān)。簡(jiǎn)單舉例如下： 年檢年審。大家都覺得理所當(dāng)然。其實(shí)從被檢對(duì)象來看，可以分為三大類。設(shè)備是死的，對(duì)它進(jìn)行 “ 年檢年審 ” 是有一定作用的，但是這一類 “ 年檢年審 ” 屬技術(shù)類，應(yīng)該改由中介性質(zhì)的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用技術(shù)手段進(jìn)行，不應(yīng) 該由行政部門進(jìn)行。所以 “ 每年檢審一次 ” 大多是流于形式。例如，企業(yè)年檢已經(jīng)搞了許多年了，工商管理部門年年對(duì)報(bào)送的書面材料進(jìn)行 “ 嚴(yán)格 ” 的審查，但是已經(jīng)實(shí)際消失的企業(yè)順利通過年檢的事情也竟然發(fā)生。生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、雇用童工、長(zhǎng)年日工作時(shí)間在十二小時(shí)甚至以上嚴(yán)重?fù)p害工人健康、長(zhǎng)期拖欠工人工資、從事色情賭博毒品 …… 許可證。許可證也可以分為兩大類，即技術(shù)類許可和行政類許可。例如各種生產(chǎn)許可證，許多是簡(jiǎn)單技術(shù)，沒有必要由政府來控制的，完全可以由技術(shù)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)技術(shù)質(zhì)量上的合格性；要控制進(jìn)入許可的，可以由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)用市場(chǎng) 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 信息和技術(shù)信息來協(xié)調(diào)。而且有 的許可證名稱也值得推敲。又比如《治安許可證》也是語(yǔ)意不明，是許可公安部門進(jìn)去治安，還是里面不需要公安部門進(jìn)去治安了。然而仔細(xì)考慮，消防檢查合格完全可以給對(duì)方一個(gè) “ 消防設(shè)施檢查合格通知書 ” 就行了，有沒有必要非給釘一個(gè)《消防許可證》的牌子。 專業(yè)技術(shù)資質(zhì)、專業(yè)人員資格的認(rèn)定。合乎國(guó)際慣例的做法是，由專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)工作者協(xié)會(huì)來做。 特殊行業(yè)的開業(yè)。進(jìn)入的門檻很高，事后的監(jiān)督不夠有力。 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) （免費(fèi)文秘網(wǎng)版權(quán)所有）
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