【正文】 揚(yáng) 三是為政府的抽象行為嚴(yán)把 “ 法律關(guān) ” 。 （六）發(fā) 揮仲裁機(jī)構(gòu)作用，仲裁工作開(kāi)創(chuàng)新局面。 20*年共收案 624 件，涉案標(biāo)的 億元，實(shí)現(xiàn)收費(fèi) 萬(wàn)元，收案數(shù)、標(biāo)的額、仲裁費(fèi)收入三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷年最新紀(jì)錄，仲裁工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收。本著仲裁為民解難、為政府分憂的原則，按照市委、市政府的安排，仲裁辦積極參與重要涉法和信訪案件的協(xié)調(diào)工作，特別是對(duì)新華十四方塊拆遷戶六年不能回遷，造成群眾集體到省、進(jìn)京上訪問(wèn)題，采取措施，多方收集材料及立案相關(guān)證據(jù)，仲 裁工作人員連續(xù)工作，主動(dòng)到被拆遷戶中間講政策、講法律，平息群眾的怒氣，取得老百姓的理解、信任，突擊制做、復(fù)印、印刷數(shù)千份仲裁統(tǒng)計(jì)表。仲裁工作消除了不和諧因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。 一是完善政治理論學(xué)習(xí)制度，提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)市縣政府依法行政工作會(huì)議和全省兩次依法行政工作會(huì)議精神，采取分散自學(xué)、支部集中學(xué)習(xí)、專題研討、記讀書筆記、座談交流等多種方式開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，以不斷改善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展知識(shí)層面，提高學(xué)識(shí)水平。今年我辦在去年每人精通一部法活動(dòng)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，開(kāi)展辦內(nèi)法制講座和聘請(qǐng)法律專家講座相結(jié)合、法制講座和各處工作 業(yè)務(wù)相結(jié)合的學(xué)習(xí)活動(dòng)。 三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立機(jī)關(guān)工作人員的行為準(zhǔn)則。同時(shí)，完善了干部考核制度，建立了一整套科學(xué)完整的考評(píng)制度，從干部的德、能、勤、績(jī)、廉諸方面進(jìn)行定期的綜合評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)先進(jìn)，重點(diǎn) 培養(yǎng)政府法制工作人員的 “ 服務(wù)、敬業(yè)、創(chuàng)新、和諧 ” 精神，努力營(yíng)造不講條件講奉獻(xiàn)、打破常規(guī)求創(chuàng)新的工作局面，初步形成了 “ 學(xué)習(xí)型、和諧型、創(chuàng)新型、服務(wù)型 ” 機(jī)關(guān)的工作環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)氛圍。層層簽訂一份責(zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)一把手負(fù)總則，副職分工負(fù)責(zé)，處長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真抓好三 個(gè)環(huán)節(jié)，從規(guī)范、教育、制度完善和落實(shí)入手，做到三者的有機(jī)統(tǒng)一。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)全辦人員的理想信念、思想道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提高全辦人員的整體素質(zhì)，使黨員干部牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)以廉為榮、以貪為恥的風(fēng)尚，樹(shù)立法制機(jī)構(gòu)積極向上的良好形象。這些問(wèn)題，我們將在 20*年采取切實(shí)有效措施，有針對(duì)性地加以解決。 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好我市依法行政五年規(guī)劃。要把五年規(guī)劃確定的任務(wù)分階段分解到各個(gè)部門，細(xì)化措施，明確責(zé)任，逐級(jí)抓好落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí) 全國(guó)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神和 XX 省兩次依法行政工作會(huì)議及全省法制辦主任會(huì)議精神，按照市政府召開(kāi)的全市依法行政工作會(huì)議提出的任務(wù)，制定和落實(shí)好《 *市依法行政若干意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)政府法制建設(shè)。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，不斷提高政府立法質(zhì)量。法規(guī)規(guī)章草案的起草單位要立足全局，努力 克服部門利益和地方保護(hù)主義，確保立法的科學(xué)性、合理性和公正性。繼續(xù)開(kāi)展立法成本效益分析和立法后社會(huì)效益的評(píng)估，探索立法前、立法中、立法后的評(píng)估工作。 （三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要對(duì)前一階段經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理形成的《 *市行政機(jī)關(guān)執(zhí)法職責(zé)綜覽》初稿，進(jìn)行認(rèn)真審核，按照國(guó)務(wù)院今年清理行政法規(guī)規(guī)章后公布的目錄核對(duì)后，盡快定稿，向社會(huì)公示。三是做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作， 20*年在全市各級(jí)行政執(zhí)法部門全面推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。五是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性 文件備案審 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 查工作，強(qiáng)化對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，保證政令暢通。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，妥善解決行政爭(zhēng)議。要暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件，做到依法審查，公正 裁決。要?jiǎng)?chuàng)新行政復(fù)議方法，簡(jiǎn)化行政復(fù)議內(nèi)部的審批程序，縮短辦案時(shí)間，改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，堅(jiān)持書面審理與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，對(duì)事實(shí)不清、爭(zhēng)議較大的案件，要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)證據(jù)；對(duì)涉及面廣、矛盾易激化的案件，在不違反法律、不損害國(guó)家利益和堅(jiān)持自愿原則的前提下，可以采取和解和調(diào)解等多種手段，化解矛盾，達(dá)到 “ 定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了 ” 的效果。我們要在黨的十七大精神指引下，在省法制辦的關(guān)心和 指導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以真抓實(shí)干的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好政府法制工作，為全面提高我市依法行政工作水平，促進(jìn)法治政府建設(shè)，加快振興 *，構(gòu)建和諧社會(huì)做出新 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè)