【正文】 們對節(jié)水工作這么重視。這個問題雪榮書記大會小會也多次講過，就是要讓張北科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展有機農業(yè)既是農業(yè)結構調整的需要，又是農民增收的需要，也是今后農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。并且我們的農產品品質非常好，極少使用農藥，像亞麻、燕麥一點農藥都不使用。今年，縣委、縣政府在產業(yè)定位上提出了發(fā)展有機食品加工業(yè)，這 在全國也是領先的。一是要抓典型，建基地。三是對接好市場，進超市。下一步，農牧局、質監(jiān)局還有其他相關部門要積極扶持一些公司，力爭有機食品走進京津市場，今年至少發(fā)展 2— 3 家公司。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把發(fā)展有機農業(yè)作為今后農業(yè)發(fā)展的重點方向，邁開大步，就像去年抓旅游一樣，大力發(fā)展有機農業(yè)、綠色農業(yè)，加快建設有機肥使用示范區(qū)，力爭用 5— 10 年時間讓 化肥退出張北市場，建成全國有機食品基地。 二是構筑生態(tài)屏障，加快發(fā)展觀光農業(yè)。抓禁牧，重點要建立完善教育引導機制、長效監(jiān)管機制和扶持服務機制，持續(xù)在全縣范圍內實行堅決徹底的全面禁牧政策。同 時，還要利用好國家政策，積極支持和扶持設施養(yǎng)殖。抓規(guī)模，要在公路沿線、旅游景點周邊、優(yōu)勢產業(yè)區(qū)附近建設一批集休閑娛樂、旅游觀光、農業(yè)科技成果展示、農業(yè)知識傳播為一體的綜合性農業(yè)莊園，重點實施好 20 萬畝花田草 海和 6000 畝城市草原工程，加快農業(yè)科技示范園建設，配套建設綠色生態(tài)餐廳，帶動旅游、餐飲及服務業(yè)發(fā)展。一是土地經營權流轉改革，要按照 “ 依法、自愿、有償 ” 原則，以市場為導向，積極推進縣農村土地流轉服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務站建設，建立健全土地流轉管理和服務機制，逐步建立規(guī)范的農 第 12 頁 共 18 頁 村土地流轉市場，引導土地流轉平穩(wěn)健康發(fā)展。在土地流轉這一塊，我們實際上有很好的經驗和做法，仙那都國際生態(tài)度假村通過企業(yè)運作的 方式，為我縣解決新民居建設問題和土地流轉問題進行了很好的探索與嘗試。我覺得，隨著國家政策的不斷完善，土地政策的不斷松動，今后土地流轉也將更加靈活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這方面多下功夫。要明確荒山荒坡、鄉(xiāng)村道路植樹造林的經營權，切實做到民栽、民管、民受益。我們張北是以工業(yè)林為主，各級各有關部門在這方面一定要加強對工業(yè)林的管理。重點抓好饅頭營、郝家營、三號和公會 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 6 個村的水利工程產權制度改革試點， 5 月底完成試點建設任務， 6 月份全面推開。 一是加快城鎮(zhèn)化建設，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的 “ 牽引力 ” 。加快張北鎮(zhèn)、二臺鎮(zhèn)、公會鎮(zhèn)和大囫圇鎮(zhèn)及縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，增強城鎮(zhèn)吸納聚集能力，吸引部分農民到城鎮(zhèn)發(fā)展。要抓住中央、省新增投資優(yōu)先投向農業(yè)基礎設施的機遇，積極 向上爭取資金和項目，不斷加大投入力度，促進農村的全面繁榮進步。要編制完成《 XX 縣區(qū)縣域村莊空間布局規(guī)劃》，在縣城周邊、干線公路兩側、產業(yè)集聚區(qū)附近，規(guī)劃建設 10 個新民居示范村，在這方面，縣里已經研究決定，要拿出重金規(guī)劃《鄉(xiāng)村控編錄》，對那些小村、自然村，尤其是幾十戶的小村、自然 村要進行合并。 三是有序轉移剩余勞動力，拓展農民增收的 “ 新空間 ” 。另外，城鎮(zhèn)面貌 “ 三年大變樣 ” 有這么多建設工程，建設等相關部門要積極組織協(xié)調，向施工 單位推薦農村勞動力，開辟好勞務市場。大力發(fā)展農村社會事業(yè)，解決好農民的切身利益問題，事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。 一是政策落實要到位。要完善各項配套政策 第 15 頁 共 18 頁 措施，加強對各項惠農政策落實情況的督導檢查，嚴防政策落實不到位等現(xiàn)象發(fā)生。要繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧，圍繞中心村和產業(yè)重點村，加大整村推進力度。年內實現(xiàn) 4000 人穩(wěn)定脫貧。 三是農村社會保障要強化。認真落實好各項優(yōu)撫政策，啟動重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作。當前，要繼續(xù)做好無自救能力受災群眾的救助工作，幫助群眾解決生產生活中存在的困難和問題。進一步夯實農村義務教育保障機制，深入實施中小學校舍 安全工程。穩(wěn)步推進醫(yī)療改革，抓好藥品銷售零差價試點工作。謀劃組建地方文藝團體，深入實施廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和電視中轉站建設等工程，豐富農民的文化生活。嚴厲打擊嚴重危害農民生命財產安全的各種違法犯罪活動，保障農民的合法權益。做好農村矛盾糾紛調解和信訪排查工作，主動超前 地把苗頭隱患化解在萌芽狀態(tài)。 一是加強組織領導，責任落實到位。對農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重點工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政 “ 一 把手 ” 要親自抓，采取項目推進的辦法，成立專門班子。 二是加強協(xié)作配合，確保政令暢通。 三是加強督促檢查，強化問責問效。縣委、政府督查室，紀委監(jiān)察局以及相關部門，要充分發(fā)揮職能作用，對工作中不作為、亂作為的人和事，要嚴肅追究責任。要帶 著對農民的深厚感情，切實改進思想作風、工作作風，作決策、想問題、辦事情，都要從農村實際出發(fā)，把農民的愿望、農民的關注點、農民的冷暖、農民的情緒時刻掛在心上，深入農村、深入基層，了解實情、解決實事。 同志們，新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。