【正文】 元大關(guān)，達到 億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 億元，均較 “ 十五 ” 末翻了三番，工業(yè)對 GDP 的貢獻份額達到 67%，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代工業(yè)大縣的歷史性轉(zhuǎn)變 。改革開放不斷深化，全縣五年累計簽 訂招商項目 131 個，完成到位資金 億元，是 “ 十五 ” 時期的 15 倍 。民生和社會事業(yè)不斷改善，累計完成投資 40 億元，實施民生工程 600 多項，其中廉租房一期建成使用，經(jīng)濟適用房和廉租房二期有序?qū)嵤?“ 三告別 ” 工程完成 5903 戶 (其中特困戶 1680 戶 )，災(zāi)后重建任務(wù)全面完成，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在全市率先啟動， “ 十大公共衛(wèi)生服務(wù)項目 ” 全面實施， “ 養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育 ” 五大保險參保人數(shù)增加到 萬人，覆蓋率提高到 %，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到 萬人，五年新增就業(yè) 3 萬人，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。 “ 十一五 ” 時期是彬縣歷史上開發(fā)建設(shè)力度最大的五年，綜合實力提升最快的五年，城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，人民群眾受益最多的五年，社會和諧局面最好的五年。多次組織規(guī)劃起草人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展調(diào)研，并針對重點難點問題，完成了 28 個專題，為規(guī)劃編制提供了科學依據(jù)。在規(guī)劃編制的不同階段，先后組織召開了多次 “ 十二五 ” 規(guī)劃座 談會及征求意見會，廣泛聽取和吸收縣級領(lǐng)導、離退休老同志代表、部分人大代表、政協(xié)委員、部分企業(yè)法人代表、有關(guān)專業(yè)人士專題座談，集中聽取來自不同階層和各個方面的意見和建議，并根據(jù)各方面的意見和建議，認真組織研究，反復修改完善。圍繞規(guī)劃實施，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，謀劃一批具有前瞻性、全局性、引領(lǐng)性的重大項目。目前， “ 十二五 ” 綱要 (草案 )已經(jīng)縣第十六屆人民代表大會第五次會議審議通過。制定下發(fā)了《關(guān)于分解落實 20xx 年重點項目建設(shè)任務(wù)的通知》、《彬縣 “ 大建設(shè) ” 活動》，為每一個項目確定了一名包抓縣級領(lǐng)導、落實了一個牽頭部門、成立了一個工作機構(gòu)，明確了工作要求和完成時限，夯實了項目建設(shè)工作責任。創(chuàng)辦了《彬縣大建設(shè)活動簡報》，為全縣項目建設(shè)工作提供一個傳遞決策信息、反映項目建設(shè)動態(tài)、交流工作、推廣先進典型的平臺，截止目前編發(fā)簡報 23 期，促進項目建設(shè)順利進行。 20xx 年全縣實施的重點項目 65 個，總投資 億元，完成投資 億元，占年計劃投資的 %。 42 個新建項目，完成投資 億元，占年度投資計劃投資的 %。全縣 6 類 40 個災(zāi)后恢復重建項目，總投資 億元，完成項目 34 個，在建項目 6 個，完成投資 億元。易地移民搬遷的 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 269 戶 1167 人，已開工建設(shè) 229 戶，完成投資 929 萬元。多次赴京進省陜西華電集團、亞洲新能源集團等知名企業(yè)，積極開展項目對接活動，全縣簽訂招商引資項目 55 個，合同引進資金 億元，到位資金 51 億元，其中工業(yè)項目到位資金 36 億元，分別超額 %和 %完成年度計劃任務(wù)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。一是加大爭取中省投資力度。經(jīng)常 走市赴省匯報工作，及時捕捉投資信息，掌握投資動態(tài)，了解投資方向，同時又多次邀請省、市發(fā)改委的領(lǐng)導和干部到彬縣指導工作，以加深感情，增進了解，為爭資爭項打下了良好的基礎(chǔ)。堅持準確把握投資方向，準確把握投資規(guī)模，準確把握實施步驟的原則，緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策，認真謀劃，及時篩選一批重點建設(shè)項目推薦給項目單位，避免了申報項目的盲目性。作為爭資爭項的牽頭部門，我們堅持把爭取項目資金工作作為工作的重中之重來抓。四是堅持落實責任跟蹤問效。對每個項目逐個落實承辦單位和具體負責人，所有向上申報的項目全部落實了責任領(lǐng)導和責任人，實行一月一調(diào)度，一月一交帳，做到了項目、人員、責任、時限四落實。認真履 行牽頭單位的職責，做到了 “ 三個及時 ” ，即：及時通報國家投資方向情況，及時召開爭資爭項調(diào)度會，掌握和分析全縣各部門爭資爭項工作，及時向縣委、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導匯報爭資爭項遇到的問題，主動爭取領(lǐng)導重視和支持。六是全力爭取中省重大政策支持。 (四 )以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為途徑，加快推 進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。編制完成了《彬縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《彬縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，啟動實施了煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品加工和建材等三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達到 6 戶，被確定為全省重點科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新型工業(yè)化邁出了更加堅實的步伐。二 是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。全縣接待游客 12 萬人 (次 )，實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入 3800 萬元，同比分別增長 %和 %，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出提速發(fā)展的良好態(tài)勢。繼續(xù)推進 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” 、 “ 雙百市場工程 ” ，認真落實家電、汽車下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策，促進消費市場持續(xù)繁榮，迅速擴張商貿(mào)、餐飲、運輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ，城鄉(xiāng)消費市場日趨活躍。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %。堅持以發(fā)展 “ 糧食、果業(yè)、畜牧、蔬菜、勞務(wù) ” 五大富民產(chǎn)業(yè)不松勁，按照 “ 擴量、提質(zhì)、樹優(yōu)、增效 ” 的思路，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強糧果畜菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進一步提高。果品總產(chǎn) 萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值 億元。 (五 )以民生工程為主體，著力構(gòu)建和諧社會。其中，底店、西坡機關(guān)辦公樓全面建成，干部職工經(jīng)濟適用房、廉租房二期等工程有序推進，城鄉(xiāng)群眾的幸福指數(shù)明顯提升?？h中醫(yī)院新院區(qū)門診住院樓順利封頂，新民等 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓基本建成，村級標準化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)全面完成， 縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。完成 “ 養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育 ” 五大保險擴面 萬人，超額完成年度計劃任務(wù) 。全縣發(fā)放城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)資金 萬元 ,基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標。 20xx 年我局先后被省、市發(fā)改委評為全省、全市發(fā)改革暨物價系統(tǒng)先進單位 。 在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作還存在著一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：在學習新知識、掌握新手段、運用新方法，以更好地適應(yīng)國際國內(nèi)新形勢新特點新變化要求方面，還需要進一步提高 。重大項目的謀劃、管理、運作和推進水平，還需要進一步提高 。面對這些問題，我們將進一步采取有效措施，切實加以改進，不斷提高工作能力和水平。做好今年的經(jīng)濟和社會發(fā)展工作面臨著較多的有利條件。從經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過 “ 十一五 ” 的發(fā)展，縣域綜合實力不斷增強，經(jīng)濟社會發(fā)展步入了一個新的歷史階段，特別是財政形勢實現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)，調(diào)控發(fā)展的能力顯著增強。從消費需求看，城鄉(xiāng)居民收入增加，消費需求穩(wěn)中趨旺，對經(jīng)濟的拉動進一步增強。 奮斗目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值 100 億元，增長 %。工業(yè)總產(chǎn)值 125億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 120億元，分別增長 %和 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22200 元，農(nóng)民人均純收入 6000 元，分別增長 %和 %。人口自然增長率控制在 5‰ 以內(nèi) 。