【正文】 果 “ 三查 ” 服務(wù)跟不上，我們對全縣計(jì)劃生育工作就會(huì)心中無數(shù)。法律規(guī)定六個(gè)月以后原則上不能人流，所以小月份孕后補(bǔ)救非常重要。第四道防線：超生處罰。一個(gè)地方社撫費(fèi)征收管理情況直接是對一個(gè)地方生育環(huán)境和生育秩序的折射。要加強(qiáng)對流動(dòng)人口管理，認(rèn)真研究流出地怎樣加強(qiáng)與流入地的聯(lián)系溝通，這是我們計(jì)劃生育工作目前的一個(gè)盲區(qū)。 三、把住關(guān)鍵，強(qiáng)化四方責(zé)任 計(jì)劃生育工作，可以說責(zé)任重于泰山，一個(gè)地方一旦出現(xiàn)人口失控，后果不堪 設(shè)想。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真負(fù)起主體責(zé)任。二要在組織發(fā)動(dòng)上負(fù)總責(zé) 。四要在提供保障上負(fù)總責(zé) 。分管領(lǐng)導(dǎo)要倡導(dǎo) “ 五個(gè)一線 ” 的工作作風(fēng)：一線調(diào)研，一線落實(shí)，一線示范，一線解決問題，一線督查督辦。要履行好五權(quán)：其一，指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)，服務(wù)、培訓(xùn)，指導(dǎo)、推廣一些先進(jìn)做法 。其三，考評督辦權(quán)，負(fù)責(zé)目標(biāo)考核封閉調(diào)查 。其五，行政處罰權(quán)，這是法律賦予計(jì)生部門的責(zé)任。既要抓好本單位計(jì)生工作，又要在計(jì)生委的協(xié)調(diào)下，做好全縣的計(jì)生工作。四是鄉(xiāng)村計(jì)生干部要認(rèn)真負(fù)起直管責(zé)任。各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須高度重視，計(jì)劃生育網(wǎng)底必須牢靠。封閉調(diào)查制度是我們計(jì)生系統(tǒng)這些年來創(chuàng)造的一條重要經(jīng)驗(yàn)，或者說是目前計(jì)劃生育工作能產(chǎn)生直接效果的一個(gè)法寶。先查現(xiàn)象，再查原因，最后查責(zé)任。 二是專項(xiàng)解剖制度。 三是黃牌警告制度。計(jì)生委一定要敢于碰硬，一定要堅(jiān)持原則，一定要一碗水端平。在堅(jiān)持一年一度的目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，研究設(shè)立 “ 人口獎(jiǎng) ” ，每 2— 3 年評一次，每次獎(jiǎng) 2— 3 個(gè)人，獎(jiǎng)就獎(jiǎng)到位。 人口計(jì)生工作上的領(lǐng)導(dǎo)講話 (三 ) 同志們： 今天，我們在這里召開全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議，主 要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年全區(qū)人口計(jì)生工作，安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，明月區(qū)長作了一個(gè)很好的，肯定了成績，分析了問題，非?？陀^，并對下一步工作進(jìn)行了部署，科學(xué)合理、周密細(xì)致，我完全同意。下面，我就做好今年的人口計(jì)生工作，講三點(diǎn)意見。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展 。這是黨中央立足國情、把握形勢、順應(yīng)民意，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)計(jì)生工作、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。實(shí)施 “ 單獨(dú)兩孩 ” 政策是以堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策為前提的，調(diào)整完善生育政策并不等于放松計(jì)劃生育工作。要從全局和戰(zhàn)略的高度，始終繃緊人口和計(jì)生工作這根弦，毫不放松、一以貫之地做好這項(xiàng)工作。 20xx 年我們雖然完成了市政府下達(dá)的人口和計(jì)生工作年 度目標(biāo)任務(wù)，但也要清醒地看到，今年起我區(qū)正式納入全省 30 個(gè)城市區(qū)的考核排序，從去年的初戰(zhàn)來看成績是不理想的，雖然沒落實(shí)獎(jiǎng)懲，但給我們敲響了警鐘，今年稍有不慎就會(huì)墊底，甚至 “ 一票否決 ” 。我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻，壓力也非常大，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感，正視問題、找準(zhǔn)癥結(jié)，變壓力為動(dòng)力，做實(shí)做細(xì)工作，各項(xiàng)任務(wù)、各個(gè)考核指標(biāo)都不能馬虎大意。去年年初我省正式施行單獨(dú)兩孩政策，我們一定要嚴(yán)格按照省、市的要求，抓好落實(shí)，對符合政策條件的育齡夫婦申請?jiān)偕?，要簡化程序、搞好審批，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要強(qiáng)化利益導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加大對計(jì)劃生育家庭特別是 “ 失獨(dú) ”“ 空巢 ” 等特殊困難家庭的幫扶力度，逐步引導(dǎo)人民群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。一要對 B 超市場、人 工終止妊娠技術(shù)醫(yī)療點(diǎn)、妊娠藥物零售點(diǎn)進(jìn)行督查，計(jì)劃內(nèi)孕情消失認(rèn)真摸排，集中查處和打擊 “ 兩非 ” 行為。出生實(shí)名登記工作是我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)， 20xx 年度省考核失分嚴(yán)重，區(qū)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委要逐鎮(zhèn)辦、逐醫(yī)院解剖分析，拿出具體整改措施，定期通報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)召開調(diào)度會(huì)，督促落實(shí)。 三是在強(qiáng)化服務(wù)管理上下功夫，進(jìn)一步提 升群眾滿意度。人口和計(jì)生工作聯(lián)系千家萬戶，與人民群眾關(guān)系最為密切、與人民群眾打交道最為直接、為人民群眾服務(wù)最為具體。要堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕計(jì)生違法侵權(quán)事件發(fā)生，堅(jiān)決禁止大月份引產(chǎn)，規(guī)范計(jì)劃生育撫育費(fèi)征收，認(rèn)真開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，切實(shí)解決群眾辦證難等實(shí)際問題。 三、人口和計(jì)生工作是 “ 要事 ” ，必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)不懈怠，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、保障有力 一是落實(shí)工作責(zé)任。黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線、靠前指揮，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，對工作失職、完不成任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行 “ 一票否決 ” 。 二是堅(jiān)持齊抓共管。區(qū)人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，努力形成推動(dòng)人口和計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織要積極引導(dǎo)群眾提高自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力。 三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)辦要按照衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，合理設(shè)置計(jì)生工作業(yè)務(wù)部門，配齊配強(qiáng)力量。要加強(qiáng)計(jì)生干 部培訓(xùn)，不斷提高人口計(jì)生干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。 四是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲考核。各單位在強(qiáng)化工作措施的同時(shí)，要細(xì)化考核目標(biāo)任務(wù)，研究省、市考核方案，抓住考核重點(diǎn)，細(xì)化措施，明確責(zé)任人，排出時(shí)間表，一抓到底，抓出成效。我們一定要按照 “ 三嚴(yán)三實(shí) ”的要求，進(jìn)一步提振信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)全區(qū)人口計(jì)生工作的新局