關(guān)于扶貧工作調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-16 03:03本頁面
【正文】 謀劃策導致貧困戶幫扶方案被鎖死在扶貧信息系統(tǒng)里，不能隨貧困戶家庭情況改變而更新從而導致貧困戶不能按照幫扶方案實現(xiàn)脫貧。比如我鄉(xiāng)扶貧辦就曾為了幫助一戶因懶惰致貧的貧困戶購買 2 頭生豬仔，并為他購買喂豬用的玉米。 ” 再比如村干部也反映在制定某些項目實施方案前必須召集貧困戶開會以確保方案的可行性，部分貧困戶則抱怨到 “ 只曉得喊開會，又沒看到實質(zhì)性的東西 (意指人民幣 )” 更有甚者言 “ 我們?nèi)ラ_會簽字，村干部倒是把錢整起去了 ” 。 (三 )基層專職扶貧工作人員不足、工作力量不強。 三、存在的問題 (一 )、脫貧要求固化，貧困戶脫貧難。然而筆者所在鄉(xiāng)，貧困人口 1408 人，其中外出務(wù)工的有 763 人，占貧困人口的 %。然而壯勞力外出務(wù)工，在家的只剩老弱病殘，要按照要求發(fā)展足夠數(shù)量的種、養(yǎng)殖項目是不可能完成的任務(wù)。 (二 )、插花貧困戶脫貧和鞏固扶貧成果壓力大。上洛村 65 戶， 242 人 。貧困村貧困人口 563 人，約占全鄉(xiāng)貧困人口 40%，上級資金和項目大量向貧困村傾斜，而占全鄉(xiāng)貧困人口 60%的非貧困村貧困人口得到的支持力度明顯沒那么大。 (三 )、資金和項目投入力度加大，為資金和項目的監(jiān)管增加了難度，資金安全和項目效益存在一定的風險。產(chǎn)業(yè)的選取和培育有其客觀規(guī)律和成長規(guī)律，同時產(chǎn)業(yè)的培育有時間要求，如何做到產(chǎn)業(yè)選取長短結(jié)合難度大。受限額貸款、信譽不足等原因，金融的杠桿作用未充分發(fā)揮出來，貸款資金不足和有余問題同時存在，貸款難的問題尚未根本解決。部門與部門之間沒能及時協(xié)調(diào)，甚至同一部門之間在安排任務(wù)時也存在缺乏統(tǒng)籌的情況，導致基層工作人員無所適從。政策制定以基層上報的數(shù)據(jù)為依據(jù)，而基層上報的數(shù)據(jù)中部分不具有可操作性。但住建部門危房改造任務(wù)的分配是依照基層所報的數(shù)據(jù)，這樣就直接導致任務(wù)無法完成。未實施項目的貧困村，脫貧計劃寫在紙上、訂在墻上，群眾反映強烈。增收、脫貧本應(yīng) 是循序漸進的緩慢過程，不是一蹴而就的項目工程，雖沒有打算摘帽，卻也該激發(fā)這些貧困村的貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的動力，促使他們通過不斷發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)逐步脫貧。 (八 )、政策宣傳不到位，群眾知曉有盲區(qū)。 四、幾點建議 (一 )增加專職扶貧工作人員，增強扶貧工作力量。讓扶貧人員有足夠的時間走到貧困戶家中為他們解決實實在在的困難。讓老百姓理解扶貧工作是如何開展的，一些幫扶政策是如何實施的，提高老百姓對扶貧相關(guān)政策的知曉率。從上到下至少有一個人對所有扶貧工作，扶貧政策有清晰地認識、對各項工作之間的相互影響有動態(tài)、準確地掌握，防止在政策施行過程中本是 “ 牽一發(fā)、動全身 ” 的要求 只動了 “ 發(fā) ” ，而其他都沒有動。對屬于 “ 產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展一批 ” 的貧困人口，如果外出務(wù)工不愿回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，憑外出務(wù)工有關(guān)證明材料給予一定的資金補助。 (五 )分年度重點扶持擬摘帽貧困村的同時，為其他貧困村安排小額產(chǎn)業(yè)幫扶資金，以獎勵的方式分等次給貧困戶以項目發(fā)展扶持資金，調(diào)動非擬摘帽貧困村的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，引導他們逐步實現(xiàn)脫貧，消除他們 “ 被遺忘 ” 的疑惑。既要讓項目、資金使用通過審計部門的審計，更要讓老百姓掌握扶貧資金使用情況，讓舉國矚目的扶貧工作能充分沐浴陽光，在讓老百姓增收脫貧的同時，打消老百姓對資金被占用、挪用的顧慮，有效提高政府公信力。 ***村地處 **縣 **鄉(xiāng)，全村共有 620 人。 二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題。 村集體經(jīng)濟發(fā)展乏力。 村民發(fā)展意愿不強。 基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民生活水平低。 三、扶貧工作的思路與對策。改變一直以來的一個單位扶持一個貧困村的模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立黨建扶貧互助合作機構(gòu)，整合各扶貧單位的 資源與優(yōu)勢，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)富裕村，緊密結(jié)合市委書記田喜榮同志提出 “ 一縣一業(yè) ” 、 “ 一村一品 ” 發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)系全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織專家充分考察論證，認真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向，走規(guī)?；?jīng)營的道路，共同發(fā)展，以此帶動貧困村發(fā)展。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè) “ 特 ” 的優(yōu)勢，特別是 **的核桃、花椒、優(yōu)質(zhì)水果等特色，充分調(diào)動全鄉(xiāng)的人力資源，千方百計招商引資，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助合作社，為農(nóng)民提供充足的發(fā)展資金。形成全鄉(xiāng)行政村都成為 “ 一村一品 “ 的專業(yè)村，讓農(nóng)民分享加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的利潤，提高農(nóng)業(yè)比較效益，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。組織骨干群眾參觀周邊富裕村，讓他們了解到齊心發(fā)展所帶來的經(jīng)濟利益和生活質(zhì)量，積極協(xié)調(diào)安排有強烈發(fā)展意愿的人深入到富裕村去學習，汲取先富起來的經(jīng)驗，進而帶動全村、全鄉(xiāng)的發(fā)展熱情，使更多的百姓加入到扶貧項目中來。 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持以產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化，吸引農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧考核和改革干部考評機制，進一步發(fā)揮政績評 價的引領(lǐng)作用。上級政府要建立督查制度，嚴格督查領(lǐng)導責任制的落實情況，對責任不落實、進度緩慢、項目管理、資金使用中存在的問題要及時通報，限期整改。長治人民不甘落后，上黨百姓自強不息，作為廣大百姓的服務(wù)者，必須轉(zhuǎn)變思路，理應(yīng)有所作
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