【正文】 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持以產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化，吸引農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 村集體經(jīng)濟發(fā)展乏力。讓扶貧人員有足夠的時間走到貧困戶家中為他們解決實實在在的困難。受限額貸款、信譽不足等原因，金融的杠桿作用未充分發(fā)揮出來，貸款資金不足和有余問題同時存在，貸款難的問題尚未根本解決。 三、存在的問題 (一 )、脫貧要求固化，貧困戶脫貧難。比如外出務(wù)工人員工資性收入未通過核實工資條等方式進行準(zhǔn)確核算。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾 “ 五個一 ” 工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了 71 個貧困村駐村工作隊 ?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項目整合工作，捆綁涉農(nóng)項目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。 貧困問題長期以來是世界發(fā)展關(guān)注的一個焦點問題 ,也是制約各國經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。我縣按照 “ 自下而上，自上而下 ” 的原則和 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定 ” 的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關(guān)部門進行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準(zhǔn)度。目前， 71 個駐村工作隊 410 名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實行定點、定人、定時、定責(zé)幫扶，做到 “ 一人駐村、單位全員幫扶 ” ，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。 (三 )資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實施難。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠，長期無法就業(yè)的問題長時間存在。很多一般農(nóng)戶與建卡貧困戶家庭人均年收入并沒有多大差距，甚至?xí)霈F(xiàn)一般農(nóng)戶比建卡貧困戶更加貧窮的情況。 “ 五個一批 ” 的第一批便是 “ 產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展一批 ” ，然而在實際操作過程中，除 “ 低保兜底一批 ” 的貧困戶外，均要發(fā)展足夠數(shù)量的種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才能通過驗收從而獲得國家的扶貧資金扶持。 (六 )、整個扶貧攻堅工作缺乏從上而下地統(tǒng)籌，存在各干各，各管各的情況。 (二 )細化、簡化扶貧政策，并通過地方電視臺、鄉(xiāng)村廣播、報紙、知識讀本的方式加強扶貧政策的宣傳。村內(nèi)科學(xué)管理、人才、資源匱乏，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟發(fā)展乏力，土地產(chǎn)出過低，平均每畝地產(chǎn)值僅有 300 到 400 元，村組織缺乏能力組織村民合力發(fā)展，大量勞動力外流，經(jīng)濟發(fā)展心有余而力不足。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟增長，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能，提供良好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與生活密不可分的物質(zhì)條件，豐富百姓的文化生活，全面提升百姓生活水平，使農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷集聚，培育新的經(jīng)濟增長點，讓百姓享受舒適的高品質(zhì)生活 加強村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，提高管理水平。此外，在扶貧項目實施過程中，要采取多種形式，大力開展農(nóng) 村適用技術(shù)培訓(xùn)，使項目區(qū)群眾戶均有 1 人掌握 1— 2 項農(nóng)村適用技術(shù)。 當(dāng)前扶貧工作以單位定點扶貧村的幫扶模式，由于扶貧單位專門職能、管轄范圍等因素導(dǎo)致的局限性，使得扶貧村發(fā)展規(guī)劃缺乏科學(xué)性，發(fā)展缺乏實效性，扶貧單位資金能力有限，每年撥付扶貧的幾萬元遠不能滿足扶貧村的發(fā)展需求，而且易造成資金浪費，不利于可持續(xù)發(fā)展。既要保證辦公室日常工作的正常開展，又要確保貧困戶的實地走訪、 到戶幫扶工作卓有成效。 (五 )、金融扶貧差異化突顯，總體覆蓋面較窄。 “ 上面千條線，下面一根針 ” 加之扶貧工作得到了全社會空前的關(guān)注，工作量之大可想而知，而專職人員的缺乏、工作力量薄弱，導(dǎo)致工作人員心有余力不足，工作質(zhì)量無法盡如人意。 (二 )基層群眾反映精準(zhǔn)扶貧政策好但在識別過程中，沒有明確界限，家庭人均純收入的測算 上沒有框定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在人均純收入的核算上主觀性多于客觀性，雖然也經(jīng)過村民代表大會評議，但由村社干部憑主觀論斷可能性很大。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。 三、幾點建議 (一 )要深化認識，增進共識，形成合力。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。 (五 )干部駐村幫扶，充實扶貧力量。 (三 )抓實精準(zhǔn)對接，強化項目支撐。為你整理了扶貧工作調(diào)研報告，希望可以幫到您。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金 億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。 二、精準(zhǔn)扶貧實施過程中存在的問題 當(dāng)前，在開展 精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題： (一 )認識不到位，合力未形成。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。其次是通過培訓(xùn)增進共識。 (三 )加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。導(dǎo)致一般農(nóng)戶