【正文】 供可靠的防汛安全保障。全面總結(jié) 20**年抗旱防汛工作，分析研究 20**年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。講的很好，我完全贊同。下面，我講三點意見。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實增強責任感和緊迫感，在思想上要有清 醒的認識，在工作上要認真把握。過去五年，我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。今年入春以來，全市降水偏少程度近 50 年一遇，氣溫偏高程度近 30年一遇，全市發(fā)生嚴重旱情，干旱致使全市 萬畝作物受旱， 萬人 和 8868 頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達到 萬人。 20**年，全市先后出現(xiàn) 20 次暴雨冰雹災害，其中造成較大損失的有 13 次，直接經(jīng)濟損失超過千萬元的有 8 次。 二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全 市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成，但運行管理還有待考驗。 三是山洪災害防御任務十分繁重。特別是 47 條重點防治小流域和 16 條典型山洪溝道工程措施還未建設，極易發(fā)生山洪泥石流。 四是防汛應急能力還有待提高。去年，全市建成防洪堤防 90 公里。但是我們也要看到，在一些干部和 群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更 充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權(quán)。在遭遇超標準洪水情況下，根據(jù)抗洪預案要求，確保人民群眾生命安全，努 力減輕災害損失。圍繞上述目標任務，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要明確任務，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎打?qū)崳麓罅庾ズ靡韵聨追矫婀ぷ鞯穆鋵?。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。需要強調(diào)的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當，確保大災到來時，臨陣不亂，心中有數(shù)，應對有方，處置有效。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調(diào)得力人員組成工作組，在前段時 間防汛檢查的基礎上，對涉及防汛安全的工程、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。 三要著力抓好防洪工程 建設。在建的渭河干流武山縣城關(guān)至洛門段等 6 處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等 5 處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案，特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。同時，要加快建設進度，爭取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災效益。山洪災害是防汛工作的重點和難點，務必要給予高度重視。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案，靠實工作責任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。二是落實預警轉(zhuǎn)移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶 五級防御體系，提高基層防御山洪災害的應急處置能力。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統(tǒng)正常運行。 五要切實抓好防汛搶險救災。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內(nèi)的河道亂采、亂挖行為， 切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。總之，一旦發(fā)生洪水災害，要以保障群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災害損失。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。 三、加強領(lǐng)導，密切配合，努力形成防汛工作合力 抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。 一要嚴格落實防汛責任。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人，真正做到靠實責任，明確任務，抓好落實。各部門、各單位要按照職責分工要求，發(fā)揚團結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務。水務部門要抓 好水利工程建設，確保安全高效運行 。建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設，加強城區(qū)洪道管理，增強城市防洪能力 。國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區(qū)群眾 。交通部門要加強公路防汛管理，確保出現(xiàn)災情時群眾能及時撤離 。教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作，負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全，做好師生疏散工作 。其它有關(guān)部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。 三要嚴肅抗旱防汛紀律。災情的核定和上報要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會商結(jié)果為準，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛責任人要認真履行職責，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好 工作銜接。 同志們，防汛工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責任重于泰