5社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告-閱讀頁
2024-09-12 00:30本頁面
【正文】 發(fā)揮投資對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的積極作用。探索以政府購買服務(wù)等公私合作發(fā)展機(jī)制，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的投資與運(yùn)營。結(jié)合籌辦世博會(huì)和編制 “*”規(guī)劃，加強(qiáng)在科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。深化社會(huì)誠信體系建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)的覆蓋范圍。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法懲處制假售假和盜版侵權(quán)行為。同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力 度。積極發(fā)揮 XX 縣區(qū)在體制創(chuàng)新、擴(kuò)大開放等方面的先發(fā)效應(yīng)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放和先進(jìn)制造業(yè)集聚。大力吸引跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購機(jī)構(gòu)，積極吸引 一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)大項(xiàng)目。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)利用外資的信息共享和政策協(xié)調(diào)，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、 “ 以外引外 ” 招商和園區(qū)整體招商。充分發(fā)揮出口加工區(qū)和保稅區(qū)政策聚焦、服務(wù)聚焦的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快建設(shè)軟件、汽車零部件等出口商品基地，努力保持外貿(mào)出口的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。深化 “ 大通關(guān) ” 工程，完善 “5+2天 ” 通關(guān)制，進(jìn)一步提高口 岸貿(mào)易便利化程度。大力發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，發(fā)揮口岸進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。繼續(xù)在用匯、信貸、保險(xiǎn)等方面加大對(duì)境外投資項(xiàng)目的支持力度， 第 13 頁 共 17 頁 完善境外投資的政策環(huán)境。 積極參與區(qū)域合作，進(jìn)一步提高服務(wù)全國的水平 注重與長(zhǎng)三角規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)，重點(diǎn)在基 礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、能源利用、市場(chǎng)建設(shè)、人才資源等方面加強(qiáng)合作。在積極參與西部大開發(fā)的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本市企業(yè)積極參與振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地建設(shè)。貫徹落實(shí)全市城市規(guī)劃工作會(huì)議精神 ，優(yōu)化人口布局、城鎮(zhèn)布局和產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)城市規(guī)劃管理體制改革，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理法制建設(shè)，對(duì)歷史文化風(fēng)貌和優(yōu)秀歷史建筑建立嚴(yán)格的保護(hù)制度。全面啟動(dòng) “*”規(guī)劃編制工作，充分吸收 “ 世博會(huì)與 *未來發(fā)展 ” 大討論成果，研究制定 “*” 期間 *經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路。 實(shí)施分類指導(dǎo)與差別政策，進(jìn)一步完善 “ 兩級(jí)政府、三級(jí)管理 ” 體制。根據(jù)各區(qū)縣的功能定 位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)中心 XX 縣區(qū)各區(qū)和 XX 縣區(qū)各區(qū)縣實(shí)行差別政策，使政策聚焦在各區(qū)縣的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中。穩(wěn)步推進(jìn)以新城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中。 切實(shí)推行 “ 雙增雙減 ” ，進(jìn)一步 提升中心 XX 縣區(qū)綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步強(qiáng)化中心 XX 縣區(qū)金融、信息、商貿(mào)和管理功能，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。 （五）注重促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展能力 第 15 頁 共 17 頁 扎實(shí)推進(jìn)第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，著力建設(shè)環(huán)保型城市 加大環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，全面改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以蘇州河環(huán)境綜合整治二期工程和污水處理三期工程為重點(diǎn)，加快全市河道整治和污水處理廠網(wǎng)建設(shè)。以關(guān)停污染嚴(yán)重工業(yè)企業(yè)和關(guān)閉、搬遷水源保護(hù)區(qū)畜禽牧場(chǎng)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)吳淞、桃浦等重點(diǎn)工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)。以推進(jìn)環(huán)保法制建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化 。按照建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)島的目標(biāo)，實(shí)施崇明林業(yè)綠化工程和水系調(diào)整工程，擴(kuò)大全島森林覆蓋率和水域面積。推進(jìn)東灘鳥類自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，依法加強(qiáng)對(duì)濕地等生態(tài)資源和自然景觀的保護(hù)。 高起點(diǎn)推進(jìn)城市建設(shè)與管理，努力完善城市整體環(huán)境 加強(qiáng)城市交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力緩解城市發(fā)展中 第 16 頁 共 17 頁 的瓶頸制約。加快電源、電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，建成外高橋電廠二期工程，開工外高橋電廠三期、石洞口電廠三期、 *化工區(qū)熱電廠等重大項(xiàng)目，做好西氣東輸下游工作，推進(jìn)進(jìn)口液化天然氣項(xiàng)目前期工作。加快編制各級(jí)、各類減災(zāi)預(yù)案和緊急處置保障計(jì)劃，不斷完善城市綜 合減災(zāi)體系。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，著力形成政務(wù)信息的公開與共享機(jī)制，深化政府公眾網(wǎng)站為民服務(wù)的功能與內(nèi)容，提高行政辦事效率。加快推進(jìn)城市建設(shè)和管理領(lǐng)域信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善城市地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極推動(dòng)道路交通信息采集發(fā)布等智能交通應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)。 加強(qiáng)人口綜合調(diào)控，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu) 第 17 頁 共 17 頁 貫徹落實(shí)國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，大力推進(jìn)人才新高地建設(shè)。積極引進(jìn)國內(nèi)外著名大學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立國際化、多層次的人才教育培訓(xùn)體系。 加快管理模式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化人口綜合調(diào)控。深化戶籍管理制度改革，積極推進(jìn)本市人口管理由 戶籍所在地管理向現(xiàn)居住地管理轉(zhuǎn)變，加快實(shí)施《 *市居住證》制度。
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