5社會(huì)保障思想及其時(shí)代意義-閱讀頁
2024-09-12 00:25本頁面
【正文】 分勞動(dòng)者的身份貴賤，均等地享受社會(huì)扶持救濟(jì)。第一類是因?yàn)樯a(chǎn)過剩的危機(jī)暫時(shí)失去工作崗位，這一部分人有勞動(dòng)能力，會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇減少；第二類是孤兒或者貧困家庭的子女，這一部分人 是重要的產(chǎn)業(yè)工人后備軍，在高度繁榮時(shí)期 …… 他們迅速地大量地被卷入現(xiàn)役勞動(dòng)軍的隊(duì)伍；第三類是喪失勞動(dòng)能力的人主要是傷殘或者患有疾病的人。弱 第 10 頁 共 14 頁 勢(shì)群體應(yīng)受到額外的特別保障，不僅是受到資金、人力、服務(wù)方面的救助，社會(huì)保障要推動(dòng)弱勢(shì)群體自身的轉(zhuǎn)化和發(fā)展，為他們提供學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)的時(shí)間和機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)立足社會(huì)的本領(lǐng)。我國(guó)繼承、發(fā)展馬克思主義社保理論中的精華，運(yùn)用批判和構(gòu)建雙重路徑，結(jié)合我國(guó)的民生民情，發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障理論體系，為社會(huì)保障實(shí)踐提供指導(dǎo)。馬克思恩格斯社會(huì)保障思想中的 ? 社會(huì)保障 ? 包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利，涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)與就業(yè)等方面。 [13]新時(shí)代，人民對(duì)物質(zhì)生活的需要轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)美好生活的需要，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，更好地改善和保障民生刻不容緩。社會(huì)事業(yè)建設(shè)事關(guān)全體人民的幸福生活，應(yīng)動(dòng)員全民貢獻(xiàn)智慧力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)保障體系中的社會(huì)力量和家庭力量，共同為社會(huì)保障制 第 11 頁 共 14 頁 度的完善出謀劃策。因此，在生產(chǎn)過程中要注重勞動(dòng)者的健康和發(fā)展，建立生產(chǎn)勞動(dòng)保障制度十分必要；在教育方面，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源流動(dòng)，探索適合貧困地區(qū)加快義務(wù)教育的有效路徑，增加財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村之間、區(qū)域之間的教育資源合理配置，通過硬件條件、軟件條件提升農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量；在醫(yī)療方面，保障更多的人民享受良好的醫(yī)療服務(wù)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，為公眾提供良好的衛(wèi)生保障。 （二）構(gòu)建 與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障水平。同時(shí)，社會(huì)保障產(chǎn)品的初次分配和再分配都要建立在一定的物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)之上，也就是說，社會(huì)保障資金的扣除要充分考慮一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。新時(shí)代，我國(guó)的社會(huì)保障水平雖然建立物質(zhì)財(cái)富極大豐富的基礎(chǔ)之上，但我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情 第 12 頁 共 14 頁 沒有變，生產(chǎn)力水平與西 方發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家還存在較大差距。如果沒有構(gòu)建與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障水平，會(huì)帶來很多弊端。一方面國(guó)家財(cái)政難以持續(xù)支持高額的費(fèi)用支出，另一方面也在滋生社會(huì)的 ? 懶惰 ? 風(fēng)氣，靠領(lǐng)取社會(huì)的保障救濟(jì)金生活而不愿勞動(dòng)。當(dāng)前我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然受到社會(huì)方面的限制，人們的基本需求還得不到全方位的保障。同時(shí)，我們要根據(jù)現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度來構(gòu)建合適的社會(huì)保障水平，較低的社會(huì)保障水平不能改善民眾的生活，較高的社會(huì)保障水平又會(huì)給國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來負(fù)擔(dān)。政府發(fā)揮公共服務(wù)的職能、建設(shè)社會(huì) 保障體系的情況和人民群眾的滿意程度有機(jī)結(jié)合，是建立權(quán)責(zé)明晰的社會(huì)保障體系的要求。 ?[14] 為了緩解社會(huì)的不公平不公正現(xiàn)象，為社會(huì)上一些特殊人群提供生活幫助，國(guó)家參與國(guó)民收入分配具有合理性和可行性。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保障管理體制仍然存在著很多問題，例如法制監(jiān)督管理不足、社會(huì)保障管理運(yùn)行機(jī)制不夠完善、社會(huì)保障制度有效性不 高等問題。實(shí)施政府主導(dǎo)型社會(huì)保障模式，要改革社會(huì)保障管理體系，完善有關(guān)立法，提高社會(huì)保障資金使用效益、重視統(tǒng)籌和優(yōu)化配置、提升公平管理程度。社會(huì)保障的高效實(shí)施需要大量的資金，而國(guó)家財(cái)政恰恰是社會(huì)保障順利實(shí)施的助推器，應(yīng)逐步提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比例，平衡支出比例結(jié)構(gòu)，健全社會(huì)保障財(cái)政投入制度并逐步完善。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保 障事業(yè)取得了突出成績(jī)，但仍存在很多問題，沒有高效具體地實(shí)施起來。社會(huì)保障事業(yè)在上升到國(guó)家法律之前，更多是國(guó)家的政策和措施，披上了法律的外衣，就可以使社會(huì)保障主客體權(quán)責(zé)明晰。要加快推 第 14 頁 共 14 頁 動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使社會(huì)保障在全國(guó)統(tǒng)籌下均衡化的發(fā)展，使全體人民待遇公平，縮小差距。
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