【正文】 這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。黨中央、國(guó)務(wù)院更加重視林業(yè)、重視生態(tài)建設(shè)。省委、省政府把 “ 創(chuàng)綠色家園，建富裕新村 ” 和集體林權(quán)制度改革工作納入重要議事日程。可以說(shuō)， **林業(yè)又迎來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期。 （一）著力抓好集體林權(quán)制度改革和新農(nóng)村綠色家園建設(shè)兩 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 項(xiàng)重大工作。進(jìn)一步加大調(diào)研力度，辦好林改試點(diǎn)，爭(zhēng)取《中共 **省委 **省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見》早日出臺(tái)。盡快出臺(tái)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理指導(dǎo)意見》、《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》，為集體林權(quán)制度改革創(chuàng)造良好條件。各級(jí)林業(yè)部門要按照省局的統(tǒng)一安排和部署，積極行動(dòng)，充分抓住在我省召開全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的機(jī)遇，努力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各市、州、縣林業(yè)部門要比照省林業(yè)局的做法辦好示范點(diǎn)，幫助示范村做好規(guī)劃。通過(guò)示范點(diǎn)的建設(shè)，樹立典型、積累經(jīng)驗(yàn)、完善政策、以點(diǎn)帶面。同時(shí)，切實(shí)做好國(guó)有林場(chǎng)改革前的有關(guān)基礎(chǔ)性工作。天然林資源保護(hù)工程：一是做好天保工程區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款的爭(zhēng)取工作。二是根據(jù) 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 全國(guó)天保工程示范點(diǎn)建設(shè)工作座談會(huì)的要求，編制好全省天保工程示范點(diǎn)建設(shè)方案，選擇一批基礎(chǔ)條件好的工程縣市作為天保工程示范點(diǎn)，促進(jìn)全省天保工程建設(shè)全面整體推進(jìn)。二是認(rèn)真組織**年度省級(jí)復(fù)查工作，并將檢查結(jié)果報(bào)知省直有關(guān)部門，作為前幾年退耕還林財(cái)政補(bǔ)助資金的決算依據(jù)。四是繼續(xù)抓好成果鞏固工作。對(duì)于荒山荒地中的一些無(wú)主林，要求各地采取租賃、承包等方式，落實(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)和受益對(duì)象，提高管護(hù)成效，確保所有退耕還林地全面達(dá)到國(guó)家質(zhì)量要求。同時(shí)，積極向國(guó)家林業(yè)局爭(zhēng)取速豐林工程的政策、項(xiàng)目和資金。外資造林：一是繼續(xù)抓好在建項(xiàng)目的管理。狠抓項(xiàng)目各項(xiàng)管理辦法和技術(shù)規(guī)程的落實(shí)，不斷提高項(xiàng)目的管理水平；二是加強(qiáng)對(duì)部分工作薄弱縣市的指導(dǎo)和 督辦，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的平衡發(fā)展；三是抓好德援一期項(xiàng)目終期評(píng)估迎檢工作，確保順利通過(guò)評(píng)估檢查。下半年的重點(diǎn)是組織各有關(guān)縣市編制 **年中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施方案，將補(bǔ)償計(jì)劃落實(shí)到山頭地塊，將管護(hù)任務(wù)落實(shí)到人頭。對(duì)屬于林農(nóng)個(gè)人所有并負(fù)責(zé)管護(hù)的，要將補(bǔ)償基金中的 每畝 元補(bǔ)償性支出全部發(fā)到林農(nóng)手中，對(duì)屬于集體組織管護(hù)的，要保證專職護(hù)林人員所獲得的勞務(wù)費(fèi)每畝不低于 3 元。為了確保今年植樹造林任務(wù)的圓滿完成，在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要及早安排部署，抓住秋季農(nóng)閑時(shí)機(jī)，精心組織，積極開展造林整地和秋冬季補(bǔ)植補(bǔ)造工作；二是要做好新造林地的撫育管理，落實(shí)造林管護(hù)責(zé)任制；三是要 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 抓好重點(diǎn)縣市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。 （四）加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。盡快制定《 **省林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》，明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和宏觀布局，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。要確保該資金只能用于對(duì)農(nóng)民增收有顯著促進(jìn)作用，招商引資中投資在 3000 萬(wàn)元以上和林產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品是國(guó)家名牌的林 產(chǎn)品加工企業(yè)，同時(shí)要求一定要是 “ 公司＋基地＋農(nóng)戶 ” 模式，并著重傾向于干果、花卉、食用菌、野菜、林化加工等林產(chǎn)品加工企業(yè)和以木本為原料的大型中藥材基地。四是積極開展林業(yè)富民行動(dòng)，大力發(fā)展木本糧油、經(jīng)濟(jì)林、野生動(dòng)植物利用、花卉等與農(nóng)民增收關(guān)聯(lián)度大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)林業(yè)科技產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。要大力發(fā)展森林蔬菜、非林木食用菌的生產(chǎn)。這里需要指出的是，林業(yè)貼息貸款工作許多地方不夠重視，可能是因?yàn)椴块T得不到實(shí)惠，但是，它能惠及企業(yè)，惠及群眾，惠及林業(yè)發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)為群眾、為企業(yè)的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。一是進(jìn)一步完善林業(yè)科技推廣體系，創(chuàng)新推廣機(jī)制，加快林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。要積極探索技術(shù)承包、技術(shù)入股、有償服務(wù)等適應(yīng)新形勢(shì)的技術(shù)推廣方式，推進(jìn)以企業(yè)和民營(yíng)科技服務(wù)組織為主體的科技成果產(chǎn)業(yè)化，逐步形成科研和教學(xué)單位、推廣機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)部門、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、企業(yè)及民辦科技組織共同參與、相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的科技推廣創(chuàng)新機(jī)制。要在主要林木栽培品種的引進(jìn)和繁育上突破。要在主要林木栽 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 培技術(shù)和栽培模式上突破。要在林產(chǎn)品深加工技術(shù)上突破。要在林業(yè)軟科學(xué)領(lǐng)域上有所突破。 （六）進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和監(jiān)管力度。各市州縣要充分認(rèn)識(shí)和挖掘本地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和可行性研究，報(bào)省局儲(chǔ)備。一旦國(guó)家有了資金，我們要能做到報(bào)得出、爭(zhēng)得上、拿得回。總之，要做到 “ 凡國(guó)家有的政策， **都要享受；凡可以爭(zhēng)取的項(xiàng)目， **都要列上；凡可以到省的資金， **都要有相應(yīng)的份額 ” 。這里要特別提醒大家注意兩點(diǎn)：一點(diǎn)是要認(rèn)真研究國(guó)家林業(yè)局關(guān)于落實(shí)溫總 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 理六條重要指示中提出的 24 條措施（會(huì)議已印發(fā)），條條都是信息，條條都是未來(lái)的項(xiàng)目重點(diǎn)，條條都有含金量；第二點(diǎn)是國(guó)家和省里都在探索和出臺(tái)一系列投資體制和機(jī)制改革，逐步收縮過(guò)去零星式分項(xiàng)目、分資金的老辦法，取而代 之的是整合項(xiàng)目，做大項(xiàng)目，支持有效益又能監(jiān)督驗(yàn)收的項(xiàng)目。在爭(zhēng)取資金的同時(shí)，還要注意使用好資金。下一步的重點(diǎn)，是對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施進(jìn)行規(guī)范，再不能出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)地點(diǎn)重疊、擠占挪用項(xiàng)目資金的行為發(fā)生，今后凡發(fā)生這類行為的，對(duì)項(xiàng)目縣一律實(shí)行壓減項(xiàng)目、停止撥款等一系列制裁措施。全省各級(jí)林業(yè)機(jī)關(guān)要鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹胡 錦濤總書記在慶祝建黨 85 周年大會(huì)上的重要講話精神，深入開展 “ 創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持為民宗旨、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員 ”活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。要把抓落實(shí)貫穿 機(jī)關(guān)建設(shè)的全過(guò)程，不斷建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、恪盡職守、認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)的良好局面，確保每項(xiàng)工作有部署、有檢查、有結(jié)果，形成用制度管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)宣傳，加大典型宣傳力度。