5深化行政審批制度改革的實踐與思考-閱讀頁
2024-09-11 23:25本頁面
【正文】 業(yè)務知識不專，服務能力不強，影響辦事效率和對外形象。長期以來，各審批單位習慣于“ 以批代管、只管審批 ” ，將大量精力放在了如何實施審批，取消了多少審批項目上，對 如何 “ 簡政 ” 、如何 “ 放權(quán) ” ，如何轉(zhuǎn)變政府職能、方便群眾辦事等方面探討不多，審批后，是否嚴格按照國家有關規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，存在著監(jiān)管不力、監(jiān)管不到位的問題。目前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)遍及城鄉(xiāng)，互聯(lián)網(wǎng)便捷、高效的作用顯而易見，但有些部門只是在網(wǎng)絡上咨詢、查詢、下載表格，沒有充分發(fā)揮網(wǎng)絡審批作用，一些行政審批及便民服務事項仍需到機關或大廳辦理，有些審批項目審批紙質(zhì)資料多、環(huán)節(jié)多、程序繁，不僅增加了辦事人的成本，也延長了審批時間。 第 7 頁 共 9 頁 6 行政審批制度改革牽扯社會方方面面，涉及利益群體多，行業(yè)領域廣。因此，要通過多種渠道和形式大力宣傳行政審批制度改革相關知識，使改革思想深入人心，使企業(yè)、群眾積極參與改革，支持改革。 （二）進一 步完善措施，強化事中事后監(jiān)督管理。加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。在持續(xù)做好 “ 審批 ” 的同時，特別強化審批后的監(jiān)管，不但要加強對獲得審批的單位或個人從事 生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督，而且要加強對行政單位實施權(quán)力過程的監(jiān)督；要完善內(nèi)部監(jiān)督機制，部門一把手對本部門行政審批負全責，分管領導對具體行政審批行為負直接領導 第 8 頁 共 9 頁 7 責任，審批人對具體行政審批行為負直接責任；實行審批和監(jiān)管分離，防止自己審批自己監(jiān)管；完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，強化對審批服務流程的全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為；強化窗口工作人員監(jiān)管，督促窗口人員強化服務意識、規(guī)范服務行為、落實服務責任。要理順政務大廳工作人員管理體制，進一步明確派駐大廳人員 的工作職責，明確審批單位與政務中心在加強窗口工作人員管理方面的職責，在保證派駐人員相對穩(wěn)定的前提下，大廳要及時將考核情況、工作表現(xiàn)反饋原單位，以便原單位了解、掌握派駐人員的工作情況。 （四）進一步統(tǒng)籌力量，推進改革向更深層次邁進。因此，在加強審改專業(yè)人員配備和培訓學習的基礎上，進一步明確各部門工作職責，全面統(tǒng)籌各部門、相關領域?qū)＜?、社會各界力量，建立協(xié)調(diào)促進工作機制。
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