5農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀與對策-閱讀頁
2024-09-11 19:17本頁面
【正文】 大型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)經(jīng)營場地、大棚、 果園、牲畜等納入到抵押范圍，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體沒有任何傾斜政策。大多數(shù)金融機構(gòu)不認(rèn)可農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸主體資格，沒有合適的擔(dān)保機構(gòu)，一般只能以個人名義才能獲得有限貸款，資金來源受限制約了規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。金融產(chǎn)品、利率、流程等 “ 金融 +三農(nóng) ” 服務(wù)模式和存貨、動產(chǎn)、土地承包權(quán)等權(quán)益抵質(zhì)押模式創(chuàng)新力度不大，對新型經(jīng)營主體提供的信貸結(jié)算仍然沿襲傳統(tǒng)服務(wù)方式，農(nóng)村金融服務(wù) “ 最后一公里 ”存在障礙。一是項目安排不盡合理。二是激勵機制不夠完善。三是服務(wù)體系不夠健全。 “ 誰都可以管、誰都沒真管 ” ，存在產(chǎn)前謀劃不足、產(chǎn)中服務(wù)缺位、產(chǎn)后支持乏力等問題。一是建立發(fā)展激勵機制。對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、創(chuàng)建精品名牌、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、家庭農(nóng)場示范場等進一步實行以獎代補政策，激勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。從經(jīng)營規(guī)模、盈利能力、技術(shù)設(shè)備、人員素質(zhì)、市場表現(xiàn)、信用表現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)方向、吸收就業(yè)及成長性、穩(wěn)定性等方面進 行綜合考核評估，分列重點支持、支持、關(guān)注、整改和退出等若干等級，建檔立卡，分類管理，動態(tài)監(jiān)控，不斷強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范管理。盡快出臺《 XX 縣區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》，進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，探索實施集體所有權(quán)、農(nóng)民承包權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)“ 三權(quán)分置 ” 制度。鼓勵農(nóng)民按照依法自愿有償原則，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式的合作與聯(lián)合，不斷提升土地適度規(guī)模經(jīng)營 水平。一是推廣成功經(jīng)營模式。二是完善利益聯(lián)結(jié)機制。三是加強政府扶持和 項目支持。探索推廣 “ 政府 +龍頭企業(yè) +合作社 +農(nóng)戶 +金融機構(gòu) ” 五位一體的股份合作制經(jīng)濟模式，把政府的政策資源、銀行的金融資源、龍頭企業(yè)的技術(shù)和市場資源、合作社的組織資源、農(nóng)戶的土地資源有效整合，實現(xiàn)各種資源使用效益最大化。 加快建立創(chuàng)新政策扶持體系，促進多元融合發(fā)展。針對不同主體，綜合采用直接補貼、政府購買服務(wù)、以獎代補等方式，增強政策補貼的針對性、實效性。完善農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠目錄。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣政府和社會資本合作模式，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和工商資本投資土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。三是創(chuàng)新金融服務(wù)模式。創(chuàng)新特色抵質(zhì)押模式，進一步激活農(nóng)村土地、房產(chǎn)、林權(quán)、專利權(quán)等 “ 沉睡 ” 資源，鼓勵開展權(quán)益質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。四是支持農(nóng)村電商發(fā)展。 加快建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，支持人才培養(yǎng)引進。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和社會化服務(wù)，帶動農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、加工儲存等生產(chǎn)性服務(wù)組織。二是培育新型職業(yè)農(nóng)民。三是引進農(nóng)村實用人才。鼓勵有能力有志向的農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)大專院校畢業(yè)生和農(nóng)業(yè)科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓更多人才和資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為 XX 縣區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速健康發(fā)展提供有力
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1