【正文】 下去，并結(jié)合實(shí)際情況，明確防御工作重點(diǎn)，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域、災(zāi)害點(diǎn)情況等，使預(yù)警信息能及時(shí)傳遞到各家各戶(hù)，確保一旦有災(zāi)情發(fā)生，村干部能夠按照一頁(yè)紙操作預(yù)案組織群眾快速有序轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全機(jī)構(gòu)成員，明確職責(zé)分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，及時(shí)解決具體問(wèn)題，要深入一線(xiàn)，親自掌握汛情，調(diào)查研究，加強(qiáng)具 體指導(dǎo)，把工作做細(xì)、做實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱形勢(shì)的宣傳，進(jìn)一步提高干部群眾對(duì)今年防汛抗旱形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。汛期特別是主汛期，縣電視臺(tái)和外宣中心要開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報(bào)道，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)面上工作開(kāi)展?？h防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、 搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)。 （四）要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 責(zé)任。 全市抗旱工作會(huì)議講話(huà) （三）。剛才，吳平同志進(jìn)行了全面總結(jié)和安排，氣象局 、水文局分析通報(bào)了今年的雨情、水情趨勢(shì)，順生副市長(zhǎng)代表市政府與各縣區(qū)政府、各大水電站簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。 一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 去年 8 月，我調(diào)任到安康工作。做好防汛工作，對(duì)安康具有極其重要的意義，因?yàn)槲沂惺侨∧酥寥珖?guó)洪澇和山地災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，洪澇、山洪、泥石流等山地災(zāi)害一直是我市的心腹大患，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全， 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。今年汛期已臨近，防汛工作將全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。 做好防汛工作，我們必須看到存在的突出問(wèn)題，從薄弱環(huán)節(jié)入手，扎實(shí)抓好工作落實(shí)。一些地方、一些干部和群眾對(duì)暴雨洪水可能產(chǎn)生的后果估計(jì)不足，存在麻痹?xún)e幸思想，自防自救能力低，缺乏主動(dòng)避災(zāi)意識(shí) 。近年來(lái)，降雨在時(shí)間、空間上都與以往發(fā)生了很大變化。三是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)仍然薄弱。中小型水庫(kù)病險(xiǎn)隱患多。四是防汛保障措施亟待加強(qiáng)。防汛應(yīng)急體系不健全，預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制不完善，應(yīng)急響 應(yīng)措施不到位，組織群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不及時(shí)，應(yīng)對(duì)突發(fā)洪澇災(zāi)害的能力不強(qiáng)。加快修訂完善和全面落實(shí)防汛防洪預(yù)案。要針對(duì)暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際完善預(yù)案，有針對(duì)性地落實(shí)防、搶、撤、救責(zé)任和措施，繼續(xù)完善鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶(hù)、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移的防御機(jī)制 。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)防汛搶險(xiǎn)和抗旱應(yīng) 急隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合應(yīng)急救援隊(duì)伍組建和民兵整組，建立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援分隊(duì)和民兵應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。 （二）加快重點(diǎn)防洪工程和防御體系建設(shè)。加快安康 XX 縣區(qū)東西壩防洪工程、 XX縣區(qū)城防洪工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理和山洪溝治理重點(diǎn)防洪工程建設(shè)進(jìn)度，抓緊實(shí)施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設(shè)施工程，增強(qiáng)綜合抗災(zāi)能力，并在汛期強(qiáng)化在建項(xiàng)目的度汛措施，防止造成不必要的損失。我市山洪災(zāi)害分布范圍廣、突發(fā)性強(qiáng)、極易造成傷亡。首批開(kāi)工建設(shè)漢濱、旬陽(yáng)、紫陽(yáng)、平利、石泉、寧陜 6 縣區(qū)，要確保今年汛期投入使用 。通過(guò)實(shí)施非工程措施，進(jìn)一步健全山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)辦、村組組織體系，逐村、逐組、逐戶(hù)明確防洪撤離路線(xiàn)、轉(zhuǎn)移 地點(diǎn)，切實(shí)提高群眾防洪避險(xiǎn)自救能力。防汛、氣象、水文部門(mén)要加強(qiáng)信息資源整合，健全完善科學(xué)有效的信息發(fā)布制度，加強(qiáng)重大突發(fā)性災(zāi)害天氣的會(huì)商分析，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。全市共有水庫(kù) 119座（大型水庫(kù) 4座、中型水庫(kù) 5座、小型水庫(kù) 110座），小型水庫(kù)中有 28 座病險(xiǎn)水庫(kù)，主要分布在漢濱、漢陰兩縣區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行病險(xiǎn)水庫(kù)空庫(kù)度汛和正常運(yùn)行 水庫(kù)不得超汛限水位蓄水的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)汛期調(diào)度管理，科學(xué)實(shí)施漢江干流錯(cuò)峰調(diào)度，在出現(xiàn)超警戒水位洪水時(shí)，堅(jiān)決服從防汛指揮調(diào)度指令，最大限度地削減滯留洪峰，最大限度地減輕洪水危害。做好在建鐵路、公路、水電、旅游等涉水重點(diǎn)工程安全管理，確保安全度汛。只有在災(zāi)害發(fā)生前，將受威 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 脅群眾提前轉(zhuǎn)移出去，才是保證群眾生命安全最管用的措施。要把受滑坡地質(zhì)災(zāi)害威脅明顯、危房住戶(hù)以及鰥寡孤獨(dú)、癡聾啞傻、老弱病殘等沒(méi)有撤離能力的特殊人員列為提前轉(zhuǎn)移對(duì)象。 （五）全面實(shí)行三到戶(hù)措施。所有擔(dān)負(fù)防汛包抓任務(wù)的單位都要以村組、社區(qū)為單位，以戶(hù)為單元，逐戶(hù)落實(shí)防搶撤工作預(yù)案。要繼續(xù)抓好防汛減災(zāi)警示教育宣傳月活動(dòng)，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)生命、防汛減災(zāi)的良好氛圍，提高全民防汛安全意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、包河段、包水庫(kù)、包城鎮(zhèn)等的分工責(zé)任制，由包抓責(zé)任人對(duì)所包區(qū)域防汛抗旱全過(guò)程負(fù)責(zé)，把防汛抗旱各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處。水利防汛抗旱部門(mén)要及時(shí)掌握汛情、旱情、災(zāi)情，加強(qiáng)防汛檢查督查，為科學(xué)決策提供依據(jù) 。國(guó)土部門(mén)要加大對(duì)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和治理力度 。城建、規(guī)劃、人防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì) XX 縣區(qū)排澇設(shè)施和防洪預(yù)警設(shè)施維護(hù)管理，做好城鎮(zhèn)防洪排澇工作 。工信、商務(wù)部門(mén)要協(xié)調(diào)好重要防汛物資的生產(chǎn)和供應(yīng) 。電力、通信、交通等部門(mén)要保障供電、通訊、道路暢通 。各級(jí)、各部門(mén)、各單位都要各司其職、各負(fù)其責(zé)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 同志們，做好防汛抗旱工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。