【正文】 寨、舒城等山區(qū)縣對(duì)防御臺(tái)風(fēng)、山洪、泥石流預(yù)案要進(jìn)一步細(xì)化，增加可行性和實(shí)用性。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施，對(duì)暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患， 第 4 頁(yè) 共 20 頁(yè) 必須研究應(yīng)急度汛措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，備足搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)重點(diǎn)防備，落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案，確保安全度汛。目前，全市有 134 處險(xiǎn)工險(xiǎn)段影響安全度汛。 （二）加大督查力度，不留任何死角。三是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查工作。市防指根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于 xx 年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各級(jí)各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識(shí) ，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗 第 2 頁(yè) 共 20 頁(yè) 災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。去年秋種以來(lái)，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴(yán)重。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長(zhǎng)，降水集中，臺(tái)風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。 第 1 頁(yè) 共 20 頁(yè) 全市抗旱工作會(huì)議講話 全市抗旱工作會(huì)議講話 （一）： 一、防汛抗旱形勢(shì) 種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。 （二）從災(zāi)害趨勢(shì)看。俗話說(shuō)，久旱必多雨，異常天氣常態(tài)化的趨勢(shì)將使我市汛情更加復(fù)雜?；春痈傻套猿U(xiǎn)加固以來(lái)，未經(jīng)過(guò)大洪水的考驗(yàn)，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有 900 多座小水庫(kù)帶病運(yùn)行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。 二、防汛抗旱工作 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)防指成員，進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會(huì) 商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。對(duì)重點(diǎn)堤防、水庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長(zhǎng)和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。今年 3 月，市防指下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查。 XX 縣 區(qū)臨王段的洪臺(tái)、迎水寺、洪洲三段近 800m 未護(hù)坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護(hù)坡防護(hù)。 （三）修訂完善預(yù)案，提高針對(duì)性和操作性。市防辦要在本周內(nèi)完成對(duì)淠河、史河防御特大洪水預(yù)案的審批辦理工作。要按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)基層防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍體系。各地要按照中央 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 1 號(hào) 文件和《防洪法》的要求，加大對(duì)防汛抗旱的資金投入，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)特大防汛抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并把經(jīng)費(fèi)管理好，用在刀刃上。 （六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，防汛抗旱兩手抓。因地制宜編制供水方案，強(qiáng)化水源統(tǒng)一管理和調(diào)度，采取引、蓄、提等措施，增加灌溉用水。 （七）加強(qiáng)部門配合，確保步調(diào)一致。水利部門要加強(qiáng)水利工程調(diào)度管理，督促防洪工程的運(yùn)用、維護(hù)、應(yīng)急工程處理，切實(shí)做好服務(wù)工作。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲(chǔ)備和供應(yīng)。衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治，防止疫病流行。 （八）推進(jìn)防辦建設(shè)，提高參謀決策水平。 三、防汛工作重點(diǎn) （一）淮河。我市境內(nèi)的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂(lè)河等 7 條內(nèi)河，一直未進(jìn)行過(guò)全面系統(tǒng)治理，河道淤積嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。各地要嚴(yán)格按照 5 月 4 日召開(kāi)的 xx 年全國(guó)水庫(kù)安全度汛異地視 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 頻會(huì)議要求，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，切實(shí)做好水庫(kù)防汛工作。各地要不斷完善山洪災(zāi)害非工程措施，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各級(jí)防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度，督促落實(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)物資、隊(duì)伍。一是要認(rèn)真估價(jià)今年的防汛形勢(shì)。首先，我們防汛抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱，從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看，經(jīng)過(guò)幾年整治，特別是實(shí)施水利三大會(huì)戰(zhàn)以來(lái)，我縣 的抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。我們要把問(wèn)題看得更重一些，把困難想得更多一些，把工作做得更充分一些，樹(shù)立重在預(yù)防的觀念，把汛期防范工作做踏實(shí)，努力消除安全隱患，做好應(yīng)對(duì)措施，確保安全度汛。由縣水務(wù)局牽頭，縣國(guó)土、住建、教育、氣象等部門參與 ，立即成立汛前、汛中安全檢查專項(xiàng)小組，制定檢查工作方案，堅(jiān)持全面查、查全面，不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不漏程序的原則，按照隱患排查責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案五落實(shí)要求，認(rèn)真做好防汛抗旱安全隱患排查整治工作。二是對(duì) 縣內(nèi)主要河道河段進(jìn)行檢查，加大河道清淤除障力度，按照誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除的原則，限期清除河道中的棄土、棄渣、阻水建筑和行洪障礙，確 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 保河道暢通。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點(diǎn)五級(jí)地質(zhì) 災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，對(duì)所有隱患點(diǎn)做到有監(jiān)測(cè)、有避險(xiǎn)措施、有預(yù)案、有責(zé)任人。開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力?？缪雌谑┕さ乃畮?kù)，要盡快完成應(yīng)急度汛工程建設(shè)，恢復(fù)和提高工程抗災(zāi)能力。四是抓緊修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案，提高預(yù)案、方案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，按照預(yù)案、方案