【正文】 部選拔任用原則。 強化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。 嚴把 “ 入口關(guān) ” ，規(guī)范選人用人標準。新條例的出臺，提出注重結(jié)合干部一貫表現(xiàn)，加強對考察情況進行綜合分析，嚴把入口關(guān)，規(guī)范了 選人用人的標準。這一明確規(guī)定既堵死了問題官員或疑似問題官員晉升的渠道，減少帶病提拔的可能，更呼應(yīng)了近年來的公眾訴求，可操作性更強，選人用人標準進一步明確。在 15 日公布的新《條 第 14 頁 共 21 頁 例》中明確 指出，凡用人失察失誤造成嚴重后果的，本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織（人事）部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任，這一舉措給干部人事和組織部門提出了更高要求。新條例嚴把責(zé)任觀，強化選人用人責(zé)任意識，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，也順應(yīng)了人民的期盼。在選人用人上公正、公平、公心，干部心齊氣順了，干事才有合力。干部選拔任用工作的新探索圍繞進一步規(guī)范和完善干部選拔任用，提高選人用人公信度，形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的選人用人機制， XX 縣區(qū)委組織部積極探索，實施了 “ 五評四差額 ” 選任干部制度。這一做法，在實踐中產(chǎn)生了積極的效果，得到了廣大干部群眾的普遍認可。 一是響應(yīng)改革號召。新時期，基層組織部門如何適應(yīng)新形勢，自覺深化干部人事制度改革，建立健全科學(xué)的干部選拔任用機制，進一步擴大干部工作民主，落實群眾對干部工作的 “ 四權(quán) ” ，把干部選準用好 ，是組織工作面臨的重大課題。近年來，組織部門推行了一系列干部人事制度改革措施，進行了一些積極的探索和嘗試，但實踐中仍存在一些不容忽視的問題。這些問題盡管不是干部工作的主流，但嚴重損害了選人用人的公信度，迫切需要創(chuàng)新干部選拔任用方式，建立健全選人用人機制，才能讓組織放心，讓群眾滿意。 XX 縣區(qū) “ 十二五 ” 規(guī)劃明確提出，要建設(shè) “ 雙六十 ” 的大城市戰(zhàn)略目 標。為此，我們進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷加大引才引智力度，深化 “ 市委特派員 ” 工作制度，堅持把人才作為推進富民強市的第一資源來培育。實踐表明，僅有這些也只是杯水車薪，關(guān)鍵是要構(gòu)筑一個讓那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出的通道，以此形成廣納群賢、人盡其才、人崗相適、用當(dāng)其時的選人用人機制，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支持。 第一，以德為先，實行品德評定。群眾對干部的意見，也大多集中在德上。品德評定設(shè)定權(quán)重20 分，實行反向測評。參加品德評定的人員為被測評對象所在單位干部職工、下屬單位負責(zé)人和部分群眾代表，參加人 第 17 頁 共 21 頁 員不少于 50 人。 第二，注重公論，突出群眾評議。群眾評議設(shè)置權(quán)重 20 分，具體包括民主推薦、談話推薦和民意調(diào)查三方面要素。民主推薦以會議形式進行，由市委派出考察組進行推薦動員，說明推薦意圖和基本程序，提出有關(guān)要求。談話推薦時，要求談話人對推薦提名情況負責(zé)，要求談話人說出推薦理由，詳談推薦人選性格特征和優(yōu)缺點，并填寫好談話推薦表。民意調(diào)查主要是到被選拔對象所聯(lián)系村或下屬單位進行，要求調(diào)查對象不少于 50 人，由聯(lián)系村或單位群眾對被調(diào)查對象進 行群眾滿意度測評，測評的群眾滿意率達不到 80%的，不列為提拔對象?？茖W(xué)的干部實績考評，對提高干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的積極性和主動性，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大有裨益。如對 第 18 頁 共 21 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的評估，本職工作主要考評其分管或從事的工作在本年度全市的排類排位情況；聯(lián)系工作主要考評聯(lián)點（企業(yè)）駐村工作完成情況；中心工作主要指考評參與的安全生產(chǎn)、 計劃生育、綜治維穩(wěn)、招商引資、新農(nóng)村建 設(shè)、為民辦實事等重點工作、重點項目和重大任務(wù)完成情況。根據(jù)干部個人或分管、從事的工作在全市的排名排類情況和獲國家級、省部級、地市級、縣區(qū)級獎勵情況酌情予以加分。領(lǐng)導(dǎo)評價指單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市級領(lǐng)導(dǎo)對干部的綜合評定，設(shè)置權(quán)重 10 分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位主要領(lǐng)導(dǎo)評定，指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和行政負責(zé)人對選拔對象的評定。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、市級領(lǐng)導(dǎo)對干部進行的綜合評定各占 5 分，主要依據(jù)其分管或從事的工作在全市的排類排位情況進行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、政協(xié)主任的評定，則主要由聯(lián)系該單位的市級領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)一并評定。組織評鑒主要是市委對選拔對象的評價，設(shè)置權(quán)重 10 分。市委考核組根據(jù)干部崗位職責(zé)履行情況、社會滿意度測評情況、黨建工作情況和市委考核組綜合 評價情況等進行量化評分，定量考核。 第六，差額選任，嚴格干部程序。一是差額推薦。然后把初步人選提交市委全會（擴大會）討論，市委全會（擴大會）按照 1： 的比例差額推薦考察對象人選。市委考察 組按照考察預(yù)告、民主測評、個別談話、調(diào)查核實、綜合評價及形成考察材料等程序統(tǒng)一對人選進行考察。三是差額醞釀。書記辦公會按差額一人或兩人提交市委常委會票決。四是差額票決。人選確定后，再按程序研究崗位。 一是規(guī)范了干部選任行為。嚴格按照組織部門提出動議、市委全會初始提名，差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等程序進行，每個環(huán)節(jié)都制定了詳細規(guī)范的流程，環(huán)環(huán)相扣，有效遏制了暗箱操作，保證了選任工作公開、公平、公正。 二是激活了干部隊伍活力。通過 “ 五評四差額 ” ，引入競爭機制，實行量化排序，每個層次 第 21 頁 共 21 頁 干部都有多名人選供差額比較和篩選。 三是提高了選人用人公信度。據(jù)不完全統(tǒng)計，群眾對這次選拔任用的 x 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和 x 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長滿意度達 xx