【正文】 ；大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，不斷提高農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的比重；有計劃地引導(dǎo) 農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大城市有序流動，加速農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟。堅持 “ 多予、少取、放活 ” 的方針，千方百計增加農(nóng)民收入。在尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民權(quán)益的前提下，積極穩(wěn)妥地依法推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。加快實施新一輪扶貧攻堅計劃，重點抓好 59 個貧困村的扶貧開發(fā)，不斷改善其生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)村困難群體由溫飽逐步邁向小康。按照流通活縣的要求，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村流通 組織體系和販運大戶，促進農(nóng)產(chǎn)品和工 第 16 頁 共 24 頁 業(yè)產(chǎn)品雙向流通，活躍農(nóng)村市場；著力打造特色餐飲、文化品牌，積極推進便民店、專賣店、保健、娛樂等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力把綦江建設(shè)成為重慶南部邊境商貿(mào)中心。認真搞好景區(qū)景點的規(guī)劃設(shè)計，加大引資開發(fā)力度，鼓勵民間資本投向旅游業(yè)。抓好旅游促銷和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，提高綦江旅游的知名度、服務(wù)水平和接待能力，把綦江建成主 XX縣區(qū)居民休閑、度假的后花園。加快發(fā) 展信息、金融、保險、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展以咨詢?yōu)橹鞯闹薪榉?wù)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老托幼、家政家教、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保潔等就業(yè)容量大、帶動力強、與人民生活密切相關(guān)的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟和就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。整頓和規(guī)范房地產(chǎn) 場，開發(fā)功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)，提高物業(yè)管理水平。 四、以增加投資為動力，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊緊抓住西部大開發(fā)的有利時機，積極爭取中央和市的大力支持，多渠道籌集建設(shè)資金，大幅度增加全社會固定資產(chǎn)投資，促進城鄉(xiāng)面貌大 第 17 頁 共 24 頁 改觀。按照 “ 高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理 ” 的要求，加快城鎮(zhèn)化進程。堅持城市新建與改造并舉，外延發(fā)展與內(nèi)涵提升相結(jié)合的原則，以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，完 XX 縣區(qū)城舊城改造，建成城北環(huán)道、孟家院公鐵立交 橋、電力街二期工程、上升街道路、縣體育場、營盤山公園、 5 萬噸水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等一批市政設(shè)施，完善城市功能，擴大城市規(guī)模，形成中等城市的基本框架和山水園林城市的雛形。加強交通體系建設(shè)。建成渝黔、綦萬兩條高速公路；完成210 國道文明樣板路創(chuàng)建和省道 303 線全面硬化改造；改造趕犁路，打通與江津的縣際路，建 XX 縣區(qū)城到中峰、橫山、丁山、 第 18 頁 共 24 頁 扶歡、新盛 5 條通鎮(zhèn)油路；強化道路養(yǎng)護和管理，提高好路率和公路暢通能力。加快電話基站建設(shè)步伐，程控交換網(wǎng)點增加 30 個，程控交換機擴容 10 萬門，建成覆蓋全縣的通信網(wǎng)絡(luò) ，實現(xiàn)村村通電話。加強能源體系建設(shè)。積極為中峰抽水蓄能電站、趕水火電廠等項目建設(shè)提供條件和服務(wù)，在開發(fā)利用水電、天然氣等清潔能源方面規(guī)劃實施一批大項目，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的能源保障體系。建成魚欄咀水庫，續(xù)建小一型水庫3 座，完成一批病險水庫 整治，加快建設(shè)南部、中部和北部三大灌區(qū)，基本解決農(nóng)村人畜飲水問題；繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、氣象監(jiān)測預(yù)報和村社戶道路建設(shè)；加強農(nóng)村生態(tài)示范戶建設(shè)，搞好農(nóng)戶改廚、改圈、改廁、改灶、改曬壩，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是制定和落實縣人民政府鼓勵投資的各項優(yōu)惠政策，努力營造 “ 放水養(yǎng)魚 ” 的政策環(huán)境；加大招商引資力度。要把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，采取以利招商、以誠招商、以園招商等多種形式，健全招商引資激勵機制，營造全民招商的濃厚氛圍，積極爭取國家專項資金，充分利用銀行金 融貸款，加快激活民間資本，促進項目、資金、人才、信息向綦江聚集，把我縣招商引資工作提高到一個新水平。充分利用入世后外貿(mào)環(huán)境改善的有利條件，大力開拓國際國內(nèi)兩個市場，用足用好國家和市、縣鼓勵出口的優(yōu)惠政策，加大對重點出口大戶的支持力度，積極培育新的出口項目和經(jīng)營主體，推動開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。民營經(jīng)濟是開放經(jīng)濟的重要組成部分。要把發(fā)展民營經(jīng)濟同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和發(fā)展 第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，大力支持民營企業(yè)參與改造國有集體企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。 六、以基本國策為保障，增強持續(xù)發(fā)展能力堅定不移地貫徹計劃生育基本國策，高度重視并加強人口與計劃生育工作，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。堅定不移地貫徹環(huán)境保護基本國策，突出大氣污染治理和飲用水源保護兩大重點， 強化 XX縣區(qū)揚塵和噪聲污染防治，推廣清潔能源，開展機動車輛尾氣整治，加快固體廢棄物的無害化處理和綜合利用；加強工業(yè)污染防治，促使污染物達標排放，逐步關(guān)?；虬徇w縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)技改仍達不到環(huán)保要求的嚴重污染企業(yè)，使縣城空氣質(zhì)量基本達到二級標準，努力把綦江的環(huán)境質(zhì)量提高到一個新水平。堅持群防群治，重點搞好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民集聚區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，確保人民生命財產(chǎn)安全。抓好土地開發(fā)整理，完成 萬畝土地開發(fā)整理任務(wù)。 七、以先進文化為方向，促進社會全面進步全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義民主政治和社會主義文化，建設(shè)社會主義政治文明和精神文明，努力鑄造富裕、民主、文明的新綦江。進一步搞好國防教育，積極開展 “ 雙擁 ” 和軍民共建活動。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，自覺接 受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的參政議政作用。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織按章程開展工作，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。加強法制建設(shè)，提高依法行政和依法治縣水平。大力實施 “ 科教 XX 縣區(qū) ” 戰(zhàn)略。普及科學知識，弘揚科學精神，破除封建迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，建成全國科普示XX 縣區(qū)。加強繼續(xù)教育，逐步構(gòu)建終身教育體系。進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大教育投入和對農(nóng)村教育的支持力度。積極發(fā)展文化體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)。大力弘揚以綦江農(nóng)民版畫和少兒版畫為特色的地方文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，延 伸文 第 23 頁 共 24 頁 化產(chǎn)業(yè)鏈條。深化衛(wèi)生改革，抓好預(yù)防保健、疾病控制和愛國衛(wèi)生工作，強化藥品監(jiān)督、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，提高醫(yī)療保健水平。 八、以群眾利益為根本，提高人民生活水平始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為人民政府工作的出發(fā)點和落腳點，在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，使全縣逐步走向?qū)捲５男】瞪鐣?。實施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮經(jīng) 濟增長對增加就業(yè)崗位的基礎(chǔ)作用，健全市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動者自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)和經(jīng)濟組織吸納就業(yè)，幫助困難群眾就業(yè)。千方百計健全社會保障體系，解決好困難群眾生活。積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會扶助等保障 第 24 頁 共 24 頁 事業(yè)。千方百計創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市，營造良好人居環(huán)境。深入開展城鎮(zhèn)容貌環(huán)境綜合整治，強化城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識，加強城鎮(zhèn)干道、主要公共場所的清掃保潔，認真落實 “ 門前三包 ” 和路段管理責任制，根治縣城 “ 臟、亂、差 ” ，提升城市形象。 XX 縣區(qū)人民政府政府工作報告