【正文】 不斷增強(qiáng) 堅(jiān)持以完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革基本完成；土地流轉(zhuǎn)制度改革、糧食流通體制改革順利推進(jìn)。城鎮(zhèn)住房制度改革、國有土地使用權(quán)制度改革進(jìn)一步深化。以推行國家公務(wù)員制度為契機(jī)，干部人事制度改革邁出新步伐。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革取得新進(jìn)展。綜合整治發(fā)展環(huán)境，改革行政審批制度，促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，五年累計(jì)完成固定 資產(chǎn)投資 億元?？h城建設(shè)力度加大，改造舊城房屋 40 萬平方米， XX 縣區(qū)拓展 平方公里；城北大道、新虹橋、電力街一期工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，縣城容貌明顯改觀。能源通信建設(shè)明顯加強(qiáng)，完 成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)多數(shù)居民用上了清潔安全的天然氣；以光纖為主的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)初步形成，電信、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展，固定電話和移動電話普及率分別提高到 10%和 %，廣播電視 “ 村村通 ” 目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，綦江劇場、影視會議中心等文體設(shè)施相繼投入使用。大力實(shí)施水土流失治理、綠色通道建設(shè)、天然林保護(hù)和退耕還林工程，累計(jì)封山育林完成 18 萬畝，退耕還林 萬畝，實(shí)施天然林保護(hù) 65 萬畝，治理水土流失 25 平方公里，全縣森林覆蓋率提高到 %。 第 5 頁 共 24 頁 四、居民收入穩(wěn)步增長，生活質(zhì)量明顯提高在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民收入有較大提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭用于食品的消費(fèi)支出分別由 58%和67%下降到 48%和 62%。加強(qiáng)對下崗、失業(yè)人員的技能培訓(xùn)， 14450 名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和 2598 名下崗職工實(shí)現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)。扶貧開發(fā)力度加大，較好地解決了貧困地區(qū)群眾的溫飽問題和易旱缺水地區(qū)的人畜飲水困難，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有較大改善。 “ 科教 XX 縣區(qū) ” 力度進(jìn)一步加大，實(shí)施市、縣重點(diǎn)科技項(xiàng)目 31 項(xiàng)， “ 全國科普示 XX 縣區(qū) ” 創(chuàng)建工作取得階段性成果。落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)了 “ 三為主 ” 縣的創(chuàng)建目標(biāo)，人口得到有效控制。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，醫(yī)藥秩序整頓取得實(shí)效；結(jié)核病防治、計(jì)劃免疫、無償獻(xiàn)血、農(nóng)村改水改廁、除四害等 各項(xiàng)工作都取得了新的成績，有效防止了各類傳染病暴發(fā)流行。工會、人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、社保、民政、氣象、質(zhì)監(jiān)、檔案、史志、保密、民族、宗教、僑務(wù)、對臺、人防、外事、信訪、老齡、殘疾人和婦女兒童等工作也取得新的成績。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。以政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開為重點(diǎn)的基層民主政治建 第 7 頁 共 24 頁 設(shè)成效明顯。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，全面開展道路運(yùn)輸、礦山企業(yè)、消防、化危品、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品等方面的安全整治和檢查，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化社會治安綜合治理，持續(xù)開展 “ 嚴(yán)打 ” 整治斗爭，依法打擊各類犯罪活動和 “**** 功 ” 邪教組織，堅(jiān)決掃除社會丑惡現(xiàn)象，維護(hù)了社 會政治穩(wěn)定。各位代表， xx 年是本屆政府任期的最后一年，也是五年來發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量最好的一年。固定資產(chǎn)投資同比增長 36%，保持強(qiáng)勁 增長勢頭。地方預(yù)算財(cái)政收入同比增長%，是近年來增長最快的一年。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長 4%；農(nóng)村稅費(fèi)改革效果明顯，全縣農(nóng)民人均減負(fù) 元。城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率、人口自然增長率分別為 %和 ‰ ?；仡欉^去五年，我們艱苦奮斗，扎實(shí)工作，勵(lì)精圖治，結(jié)束了低谷徘徊的局面，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了速度較快、質(zhì)量較高、效益較好的新起點(diǎn)。在這里，我代表縣人民政府，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐綦部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士和所有關(guān)心綦江、熱愛綦江、支持 第 9 頁 共 24 頁 綦江建設(shè)的社會各界人士表示衷心的感謝。對此，新一屆縣人民政府將高度重視 ，并采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以解決。 xx 屆縣人民政府任期的五年，是建立 “ 一極二廊四區(qū) ” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本格局的五年，是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)大縣的關(guān)鍵五年，也是為全面建設(shè)小康社會打基礎(chǔ)的五年。在這承上啟下、繼往開來的重要時(shí)期，新一屆縣人民政府使命崇高，責(zé)任重大。主要奮斗目標(biāo)是：夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣基礎(chǔ)，構(gòu)筑四大經(jīng)濟(jì)高地，提高城鄉(xiāng)文明程度，實(shí)現(xiàn)富民 XX 縣區(qū)目標(biāo)。到xx 年，力爭工業(yè)總產(chǎn)值翻番，突破 60 億元，形成以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)格局。構(gòu)筑特色經(jīng)濟(jì)高地：充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展新 型工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和具有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭能力、區(qū)域綜合創(chuàng)新能力和聚集輻射能力，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，到 xx 年，力爭三次產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整到 22： 40： 38。積極鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭使民營經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的 60%以上。扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建 5 個(gè) “ 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn) ” 、５個(gè)商業(yè)小城鎮(zhèn)和一批特色工業(yè)小區(qū)，大力發(fā)展 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力 17 萬人，使城鎮(zhèn)化水平提高到40%。社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德得到弘揚(yáng)，精心打造誠信、文明的新綦江。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，按照 “ 發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措 ” 的要求，新一屆縣人民政府將著力抓好以下八個(gè)方面的工作： 第 12 頁 共 24 頁 一、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣工業(yè)興則百業(yè)興，振興工 業(yè)是振興綦江經(jīng)濟(jì)的必由之路。加快園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的載體。以原慶江機(jī)械廠閑置資產(chǎn)為依托，以紡織業(yè)和建材業(yè)為主導(dǎo)，把慶江工業(yè)園區(qū)建 XX 縣區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)要高起點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化土地資 源配置，搞好集中整治和配套建設(shè)。切實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以汽車配件為主的機(jī)械加工業(yè)、以火電和水電并舉的能源工業(yè)、以有色金屬為主的冶金工業(yè)、以特色農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的食品工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，努力形成支柱產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更快的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。著力機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)縣屬國有集體企業(yè)走民營之路。 二、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)全面建設(shè)小 康社會，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)村是重點(diǎn)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。要面向市場，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以實(shí)施市政府確定的 “ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程 ” 為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要培植龍頭企業(yè)。二是要壯大產(chǎn)業(yè)基地。三是要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。圍繞農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。以實(shí)施市人民政府確定的 “ 百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程 ” 為載體，加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；推動鄉(xiāng) 第 15 頁 共 24 頁 鎮(zhèn)企業(yè) “ 二次創(chuàng)業(yè) ” ，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要作用