【正文】 以加大投入為保障，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。要強(qiáng)化資金籌集，提高統(tǒng)籌層次，改善管理服務(wù)，提升保障能力，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步健全完善與我市經(jīng)濟(jì)發(fā) 第 13 頁 共 20 頁 展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持以維護(hù)好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確把握改革的價(jià)值取向和 政策導(dǎo)向，制定發(fā)展措施，出臺(tái)改革政策，都要充分考慮人民群眾的根本利益，防止借改革發(fā)展之名與民爭(zhēng)利甚至損害民利。 三要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好損害人民群眾利益的突出問題。深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為，大力治理教育亂收費(fèi)，堅(jiān)決查處涉及食品、藥品安全的違法案件，切實(shí)解決好群 眾看病難、入學(xué)難和食品、藥品安全等實(shí)際問題。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。城市文明程度是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)城市成果，放開城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，逐步建立 第 14 頁 共 20 頁 投資多元化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化的城市公用 事業(yè)市場(chǎng)體系。要堅(jiān)持不懈地抓好城市文明創(chuàng)建工作，大力提高市民綜合素質(zhì)和文明程度，把宿州建成人居環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、對(duì)外吸引力強(qiáng)的特色鮮明的城市。加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾共享社會(huì)事業(yè)發(fā)展的成果，是促進(jìn)社會(huì)公正的重要方面。要用創(chuàng)新的思路，改革的辦法，積極探索、分類實(shí)施事業(yè)單位改革，激發(fā)體制機(jī)制活力，提高服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的能力。節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)，追求資源利用的高效，人與自然的和諧。各級(jí)干部要高度重視并努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為 “ 十一五 ” 開局之年創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，積極 第 15 頁 共 20 頁 支持人大、政府、政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體依法開展工作，圍繞中心、服務(wù)大局，相互支持、密切配合，努力形成團(tuán)結(jié)向上、奮力崛起的強(qiáng)大合力。不斷擴(kuò)大基層民主，尊重并維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利。 二要努力做好信訪工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造 穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，立足抓早、抓小、抓苗頭，建立完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持開門接訪、帶案下訪，親自處理重大疑難信訪案件，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體事件。 三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，牢固樹立加快發(fā)展是政績(jī)、維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的觀念，切實(shí)保一方平安，促一方發(fā)展。 七、加強(qiáng)和改 進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證 做好明年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)奮力崛起，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。 一要著眼于先進(jìn)性要求，不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，密切結(jié)合 “ 三農(nóng) ” 工作實(shí)際，扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工 作，解決好少數(shù)基層黨組織軟弱渙散問題，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要 第 17 頁 共 20 頁 圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，努力把各級(jí)黨組織和廣大黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)的政治熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，緊跟時(shí)代潮流，勇做時(shí)代先鋒，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。深入開展以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心的班子建設(shè)活動(dòng)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的自覺性，切實(shí)做到集中指導(dǎo)下的民主、民主基礎(chǔ)上的集中和集中之后的服從三個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一，真正形成風(fēng)正氣順、心齊勁足的良好風(fēng)氣。要以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅(jiān)持圍繞發(fā)展用干部、配班子，完善干部選拔任用機(jī)制和實(shí)績(jī)考評(píng)體系，把靠得住、有本事、過得硬和群眾 公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，決不能讓那些埋頭苦干、任勞任怨，政績(jī)突出而不事張揚(yáng)的人吃虧，決不能讓那些追名逐利、投機(jī)取巧、弄虛作假的人得勢(shì)，激勵(lì)廣大干部把心思和精力用在想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式方法，更好地把握方向、謀劃全局，提出戰(zhàn)略、制定政策，明確思路、突出重 第 18 頁 共 20 頁 點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。實(shí)現(xiàn)宿 州崛起，關(guān)鍵在干部，根本在落實(shí)。要大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，通過抓落實(shí)來檢驗(yàn)干部的能力，評(píng)價(jià)干部的水平，著力打造一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、大而化之、坐而論道的不良風(fēng)氣，善于運(yùn)用政治智慧和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)去破解難題，解決矛盾，狠抓落實(shí)，真正使好思路、好政策、好措施落實(shí)到位，見諸實(shí)效。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是保護(hù)、發(fā)展和解放生產(chǎn)力的重大任務(wù)，是抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要組成部分。要加強(qiáng)思想道德教育，把示范教育和警示教育結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻保持臨淵履薄之心，做到政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風(fēng)上樸素、 第 19 頁 共 20 頁 生活上廉潔，同時(shí)要抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。要嚴(yán)肅查處和切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的各種不正之風(fēng)，樹立干部的良好形象。要旗幟鮮明地支持創(chuàng)業(yè)、包容失誤，一級(jí)支持一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，在全市形成勇于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真組織好扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，著力解決群眾的實(shí)際困難。要堅(jiān)持勤儉辦事，杜絕奢侈浪費(fèi)。 做好 “ 十一五 ” 開局之年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。