【正文】 的后續(xù)管理辦法的落實。 以票控稅，發(fā)票管理精細化。對飲食業(yè)、娛樂業(yè)、旅店業(yè)、廣 第 14 頁 共 22 頁 告業(yè)、運輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，實行以票控稅。實行分類分級管理，對實行定期定額征收的飲食業(yè)戶參照上月營業(yè)額先繳足稅款或者先稅后票。全局還加強了對稅收票證、社保費票證的管理，保證稅款基金及時征收入庫。為探索一條稅收執(zhí)法責(zé)任制推行的切實可行之路， 我局先行一步，于去年 10 月在學(xué)習(xí)引進 ts征新征管軟件系統(tǒng)的同時，開發(fā)上線運行了 xx 市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)軟件，共設(shè)定了四個體系、 36 個崗位、 42個執(zhí)法考核指標(biāo)，采取以計算機考核和手工考核相結(jié)合的考核辦法，實行考核按月通報、按月追究，逐級落實責(zé)任。工作中我們一以貫之地堅持以人為本的原則，堅持責(zé)任追究與思想教育相結(jié)合，糾正過錯與改進工作相結(jié)合，嚴(yán)格要求與愛護干部相結(jié)合，做到了有責(zé)必究，追究適度。運行幾個月來，我 第 15 頁 共 22 頁 們邊試行、邊總結(jié)、邊改進、邊完善，形成了基本切實可行的執(zhí)法責(zé)任考核體系。充分發(fā)揮稽查職能作用，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，在市區(qū)范圍內(nèi)實行了一級稽查工作機制，通過一級稽查減少入戶次數(shù)，減輕企業(yè)負擔(dān)，并不斷提高稅務(wù)稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。 創(chuàng)新方式，納稅服務(wù)精細化。目前，地稅服務(wù)直通車已辦理稅務(wù)登記證 3， 500 余個，征收稅款 1， 000 多萬元，發(fā)放宣傳資料 60 余萬份 ，接受群眾咨詢 24萬人次。在此基礎(chǔ)上，市局還推出了納稅輔導(dǎo)制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對納稅人進行政策輔導(dǎo)并記錄在冊，對稅收政策有不清楚或 第 16 頁 共 22 頁 征收處罰不理解的，通過約談增進了解，減少差錯。 稅費同管，社保費征收管理精細化。通過稅收征管軟件的上線運行，完善了社保費、基金的規(guī)范化管理，提高了社保費、基金的征管質(zhì)量。在征管資料管理中，全面完善和加強了四統(tǒng)一建設(shè)，即：征管資料統(tǒng)一、征管資料專柜統(tǒng)一、征管資料盒統(tǒng)一、微機配置統(tǒng)一。二是對征管資料實行科學(xué)分類，確保征管檔案歸類的有序性、集中性。全系統(tǒng)征管資料一戶式管理達到了種類統(tǒng)一、規(guī)格統(tǒng)一、目錄統(tǒng)一、標(biāo)識統(tǒng)一、一戶一盒、一盒一檔、整齊化一、規(guī)范有序的標(biāo)準(zhǔn)。按照國家專項檢查的總體部署，我們先后對全市范圍內(nèi)的各類專業(yè)市場進行了認真清理整頓，整治中廣泛調(diào)查分析，分組分片，摸清底子，梳理線索，收效特別明顯。專業(yè)市場的集中整治，使我們對個體戶管戶的基本情況做到了底子清、情況明，為電子定稅管理提供了得力依據(jù)。 以深入開展講文明、樹新風(fēng)活動為主題，塑造地稅部門文明形象。市局還結(jié)合行業(yè)特點，加強稅務(wù)職業(yè)道德教育，大力推行文明辦稅八公開、服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制，規(guī)范地稅人員的行為準(zhǔn)則，形成了倡文明新風(fēng)、樹地稅形象的良好氛圍。市局先后捐資 20 萬元，為我局扶貧對象 XX 縣區(qū)盤龍鄉(xiāng)盤龍村修建了人畜飲水 工程和道路改造，徹底解決了長期困擾該鄉(xiāng)的飲水難和行路難問題。為夯實基礎(chǔ)，市局采取條塊結(jié)合，點面結(jié)合，上下聯(lián)動，整體推進的形式，大力加強文明細胞建設(shè)。在市局機關(guān)科室中，每年開展 quot。創(chuàng)建活動，實行科室自行申報、按季考核、年終評選制度，按照文明科室考核辦法，從科室的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作業(yè)績、政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、環(huán)境衛(wèi)生、廉政勤政、社會公益活動等方面，對申創(chuàng)科室進行嚴(yán)格評選 。在青年團員中，開展了爭創(chuàng)青年文明號活動 。在干部職工中，開展了爭當(dāng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者、先進工作者、人民滿意公務(wù)員等活動 。組織干部進行體檢，建立干部職工健康檔案 。通過一系列活動的開展，形成了全員參與創(chuàng)建、共同創(chuàng)造文明的局面。市局圍繞文明創(chuàng)建主題， 針對干部職工精神文化的需求和行 第 19 頁 共 22 頁 業(yè)特點，廣泛開展群眾喜聞樂見、集思想性、趣味性于一體的文化娛樂活動。組隊參加了市三運會的籃球、羽毛球、象棋比賽，籃球隊取得了第三名的佳績，地稅干部整齊嚴(yán)明的精神風(fēng)貌，在全市人民面前留下了較深印象。特別是全省地稅系統(tǒng)首屆運 動會（ xx 賽區(qū)），得到了省局和xx 市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和很好評價，認為xx 賽區(qū)組委會工作宣傳了 xx、宣傳了 xx 地稅、展示了 xx 地稅的良好形象。還將分別組建書法協(xié)會、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作協(xié)會、釣魚協(xié)會等 8 類協(xié)會組織，不斷豐富干部職工的業(yè)余文化生活。一是強化制度建設(shè)，修訂完善了《信訪管理 辦法》、《車輛管理辦法》、《政務(wù)督查辦法》、《稅務(wù)經(jīng)費管理辦法》等 20 多項制度，配合執(zhí)法責(zé)任制追究系統(tǒng)的運行，使機器與制度管人、管事有機結(jié)合。市局在加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)中，僅在水、電、油方面開支就節(jié)省 100 余萬元。 以轉(zhuǎn)作風(fēng)提效率為重點，抓好督察督辦。市局將檢查考核和督辦督察作為一項重要工作來抓，將基層貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、上級各項規(guī)章制度、布置工作的情況作為重要內(nèi)容，堅持結(jié)果督察、過程督察、事后督察和動態(tài)督察相結(jié)合，建立工作落實情況定期通報制度，確保重大工作部署、重要議定事項和領(lǐng)導(dǎo)重要批示落實到位。今年以來，市局已發(fā)出督察通報 10 期，對全系統(tǒng)創(chuàng)佳評差工作、征管質(zhì)量、車輛停放、夜間及節(jié)假日值班、上下班紀(jì)律、掛牌上崗、著裝風(fēng)紀(jì)等情況進行通報，并對當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了經(jīng)濟處罰和批評教育，在全系統(tǒng)引起了震動，在此后的抽查中此類情況已基本杜絕。市局機關(guān)認真開展 第 21 頁 共 22 頁 愛國衛(wèi)生運動，對機關(guān)大院進行綠化和美化，開展了建設(shè)花園式單位活動，全系統(tǒng) 80%以上基層縣（區(qū)）局和分局辦公樓得到改善，絕大多數(shù)基層單位實現(xiàn)園林綠化，去年市局機關(guān)被評為省級衛(wèi)生先進單位。抓好社會治安綜合治理，我們堅持做到綜合治理工作的組織、措施、制度及工作四落實，消除了各種不穩(wěn)定的因素。 以雙創(chuàng)為契機，注重環(huán)境保護和綠化、美化、凈化工作，努力創(chuàng)造一個良好的辦公和生 活環(huán)境。市局在機關(guān)和直屬單位各科（室）之間定期開展環(huán)境衛(wèi)生流動紅旗競賽活動。并加強規(guī)范管理，提高服務(wù)水平，加大軟件建設(shè)力度，健全和完善制度，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核， 第 22 頁 共 22 頁 做到獎罰分明，使單位內(nèi)部既有壓力，又有活力，達到了管理有序，制度健全，紀(jì)律嚴(yán)明，環(huán)境 整潔，優(yōu)質(zhì)高效。但我們也看到精神文明建設(shè)是一項長期性、綜合性的系統(tǒng)工程，創(chuàng)建工作與上級高標(biāo)準(zhǔn)的要求還有差距。