5剖析國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革-閱讀頁(yè)
2024-09-06 23:29本頁(yè)面
【正文】 小企業(yè)完全可以利用非公有制經(jīng)濟(jì)已獲得蓬勃發(fā)展這一極其有利的外部條件，把體制外的優(yōu)勢(shì)引進(jìn)體制內(nèi)。從世界各國(guó)的實(shí)踐看，促進(jìn)國(guó)有資本與民間資本的交流，會(huì)有助于盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，有助于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，可以更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的職能，有助于增強(qiáng)國(guó)有資本的控制力。 加快資本市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展 建立和健全資本市場(chǎng)的法律和法規(guī)，使資本市場(chǎng)的交易在一個(gè)合法、公平、透明的機(jī)制下進(jìn)行。 切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制是國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的核心，不管采 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 取哪種改革形式，都要以是否實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)，真正建立起自負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制；是否依照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行，形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制；是否做到科學(xué)決策，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益有所提高等，作為衡量企業(yè)改革成敗、效果好壞的尺度。 以涉及產(chǎn)權(quán)變更的改革形式為主 國(guó)有中小企業(yè)改革應(yīng)當(dāng)盡量減少 或取消不涉及產(chǎn)權(quán)變更的承包制、租賃制或委托經(jīng)營(yíng)，采取涉及產(chǎn)權(quán)變更的公司制改造、股份合作制、破產(chǎn)、兼并，尤其是出售等形式，解決國(guó)有中小企業(yè)改制后的所有制性質(zhì)問(wèn)題。 “ 放小 ” 必須堅(jiān)決、徹底，不僅經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)要實(shí)行非國(guó)有化，對(duì)一些盈利的國(guó)有中小企業(yè)也要堅(jiān)決放開(kāi)，只有這樣，才能徹底解決國(guó)有中小企業(yè)的體制問(wèn)題。政府應(yīng)當(dāng)把對(duì)國(guó)有中小企業(yè)的管理，從監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的微觀經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向建立宏觀扶持政策與支持體系。 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 重視人力資本，構(gòu)建有效的激勵(lì)制度 世紀(jì)最重要的是人才，在國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，我們可以把人的知識(shí)、技能、專利等作為生產(chǎn)要素加以考慮，看作一種資本，一方面允許以人力資本入股，參與公司管理與收購(gòu)等，另一方面，要對(duì)真正的人才委以重任，加大激勵(lì)力度像紅塔集團(tuán)前總裁褚時(shí)健等給我們以警示。 完善委托代理機(jī)制，減少產(chǎn)權(quán)制度改革的風(fēng)險(xiǎn)與成本 主要是減少委托代理的鏈條，建立有效的、合理的授權(quán)與控制約束機(jī)制，一方面可使職業(yè)經(jīng)理人有一個(gè)施展才能的平臺(tái)，另一方面可使其有一種責(zé)任心與 “ 緊箍咒 ” ，不致于越軌。尤其是針對(duì)近幾年的管理層收購(gòu)（ mbo）或國(guó)有資產(chǎn)賤賣，此舉應(yīng)有應(yīng)用的空間。
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