5農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的法律機制綜述-閱讀頁
2024-09-06 23:15本頁面
【正文】 一，指標種類較少，特定地區(qū)的環(huán)境整體狀況和變動趨勢難以客觀反映出來；且因一些環(huán)境狀況指標技術(shù)性過強 ，不便于公眾理解，達不到應有效果。我國法律規(guī)定有環(huán)境行政處理和環(huán)境訴訟兩種基本的環(huán)境糾紛解決機制，但由于現(xiàn)行環(huán)境訴訟制度對于起訴人資格規(guī)定過嚴、對證據(jù)的科學性要求過高、公益訴訟機制尚未健全、法律援助不到位，導致農(nóng)民因成本高昂而難以通過訴訟維護自身的環(huán)境權(quán)利。一要參與農(nóng)村環(huán)境立法。二要參與農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法。三要參與農(nóng)村環(huán)境普法。通過多種形式的環(huán)境法制宣傳，強化農(nóng)村干部和村民的集體榮譽感，積極參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 ② 公眾參與并非公眾對抗政府的機制，而是優(yōu)化政府運行的機制。 ③ 政府主導與公眾參與實現(xiàn)對接的可行性。第一，政府主導對于公眾參與環(huán)境保護的引導、保障功能。另一方面，政府為公眾參與環(huán)境保護提供制度保障。第二，公眾參與對于政府主導環(huán)境保護的補充、監(jiān)督功能。 政府主導與公眾參與有效對接的制度構(gòu)建。第一，建立農(nóng)村環(huán)境污染源頭控制制度。第二，建立公眾參與環(huán)境保護保障制度。第三， 建立建全環(huán)境保護社會監(jiān)督制度。各級政府要采取有效措施，多渠道、全方位、多層次進行宣傳發(fā)動，實行專門機關(guān)和群眾路線相結(jié)合，建立起 “ 專群結(jié)合、點面結(jié)合 ” ，全面覆蓋農(nóng)村的環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)絡。完善監(jiān)督機制，積極組織和引導公眾充分發(fā)揮環(huán)保議事權(quán)，同時將政府環(huán)保職能的落實從某種程度上通過環(huán)境績效顯示出來，把環(huán)境績效納入每一級政府的政績考核體系之中。針對農(nóng)村居民的實際情況，一是將環(huán)保教育納入農(nóng)村中小學學校教育 ，把環(huán)保知識寫入教材，培養(yǎng)中小學生的環(huán)境意識和環(huán)境責任感。三是利用各種媒介進行宣傳，引導農(nóng)民樹立 “ 綠色消費觀 ” ，節(jié)約資源，通過轉(zhuǎn)變消費模式，間接引導生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。 ② 史玉成。 ③ 孫佑海。
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