【正文】 民就醫(yī)條件。要圍繞解決農(nóng)村困難群眾的生活問題，加快農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)，建立健全農(nóng)村居民最低生活保障制度，積極探索失地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效辦法，做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救 助等工作。 三、全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證 第 16 頁(yè) 共 23 頁(yè) 農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的全面落實(shí)，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的成效，事關(guān)農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。 （一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建，努力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。要嚴(yán)格按照 “ 五個(gè)好 ” 的標(biāo)準(zhǔn)抓好村級(jí)班子建設(shè)，對(duì)戰(zhàn)斗力強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、有示范帶頭作用的村級(jí)組織，要著力抓鞏固、抓提高，促其再上新水平，成為全區(qū)乃至全市農(nóng)村基層組織建設(shè)的新典型。去年底市、區(qū)兩級(jí)選派掛職的 30 名村干部，一定要盡快轉(zhuǎn)變角色、融入工作，主動(dòng)理思路、抓產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)項(xiàng)目，切實(shí)擔(dān)負(fù)起富民強(qiáng)村的重任，決不允許出現(xiàn) “ 掛職不履職 ” 和 “ 只知其名、不見其人 ” 的問題。安排工作、布置任務(wù)要從實(shí)際出發(fā)，既交任務(wù)又講政策、教方法，多鼓勵(lì) 、少指責(zé)，多幫助、少 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 埋怨，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這幾年，區(qū)上投入大量資金用于村級(jí)陣地的新建改造和配套完善，目前已全面消除了農(nóng)村陣地建設(shè)的空白點(diǎn)，達(dá)到了 “ 村村有陣地 ” 的目標(biāo)，但是和 “ 村村有高質(zhì)量陣地 ” 的要求仍有較大差距，需要我們加倍努力。要以村級(jí)陣地為依托，為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)信息、市場(chǎng)銷售等服務(wù)，特別要加強(qiáng)對(duì)黨員的政治理論培訓(xùn)和村民的技術(shù)培訓(xùn)，使村級(jí)陣地既成為政治、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)中心，又成為科技、文化的培訓(xùn)中心，成為能夠展示形象、凝聚人心的平臺(tái)。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全面鞏固和擴(kuò)大 “ 雙培雙帶 ” 成果，努力把“ 培 ” 向提高素質(zhì)、注重效果、增強(qiáng)能力上轉(zhuǎn)變，把 “ 帶 ” 向建立經(jīng)濟(jì)利益紐帶、提高農(nóng)民組織化程度、開拓終端市場(chǎng) 、減少流通中間環(huán)節(jié)上轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)幫帶型黨員，建設(shè)發(fā)展型黨支部，確保 “ 雙培雙帶 ” 工程取得更大成效。要積極創(chuàng)新 “ 帶 ” 的載體，大力推廣 “ 支部 +協(xié)會(huì) ” 的有效模式。 （二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。我區(qū)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大 區(qū)，農(nóng)村人口眾多，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全區(qū)的穩(wěn)定。 一要不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。從這兩年群眾來信來訪的情況看，絕大部分都是反映村級(jí)權(quán)力暗箱運(yùn)行、群眾的民主權(quán)利沒有得到充分發(fā)揮和有效保障。要自覺將權(quán)力置于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之 下，繼續(xù)規(guī)范和推行村務(wù)公開，狠抓公開的經(jīng)?；椭贫然?，使公開的內(nèi)容更真實(shí)，形式更規(guī)范，時(shí)間更及時(shí)，從而增強(qiáng)工作的透明度。特別是對(duì)離任的干部要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并張榜公布審計(jì)結(jié)果，給群眾一個(gè)明白，留干部一個(gè)清白，以取信于民。實(shí)踐證明，農(nóng)村的全面發(fā)展，既要有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作基 礎(chǔ)，更要有先進(jìn)的文化來保證，只有兩者相適應(yīng)，共同促進(jìn)，才能算是真正意義上的全面發(fā)展。所有這些，如果不引起我們的高度重視并加以有效解決，勢(shì)必會(huì)阻滯農(nóng)村的發(fā)展。要深入開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，革除賭博 等陋習(xí)，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民樹立崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)的先進(jìn)思想觀念，真正形成 “ 村村謀發(fā)展、家家忙致富、人人思創(chuàng)業(yè)、戶戶講文明 ” 的良好社會(huì)風(fēng)氣，全面提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度。從現(xiàn)階段看，我區(qū)農(nóng)村社會(huì)整體平穩(wěn)，治安秩序良好，群眾反映較好。對(duì)此，我們一定要從建設(shè)和諧社會(huì)的大局出發(fā)，積極做 好社會(huì)治安綜合治理工作。要充分發(fā)揮治保、調(diào)解等村級(jí)組織的綜合效力，把農(nóng)村的各種民事糾紛調(diào)解好，將矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。 （三）為民謀利樹形象，爭(zhēng)做建設(shè)新農(nóng)村的好村官。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部特別是各位村支部書記一定要順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的變化，珍惜參加這次會(huì)議的機(jī)遇，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，放手大膽工作，積極開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的好村官。我們有部分村干部不學(xué)無術(shù)，以大老粗自居，并引以為豪。做村干部與當(dāng)老板不一樣，帶領(lǐng)幾千人致富和忙一個(gè)人致富不一樣，謀劃一個(gè)村的發(fā)展與謀劃一個(gè)人的事業(yè)不一樣。以自我為中心 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 干工作，只會(huì)貽誤黨的事業(yè)，貽誤發(fā)展的良機(jī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，學(xué)會(huì)抓住政策的導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取政策的支持，在貫徹執(zhí)行政策中找準(zhǔn)本村發(fā)展的方向和突破口，掌握工作主動(dòng)權(quán)。我們村支部書記都是土生土長(zhǎng)的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)礙上礙下的情況。要公正處事，在處理農(nóng)村各種矛盾、協(xié)調(diào) 各種利益關(guān)系時(shí)，一定要堅(jiān)持從大局出發(fā)，決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正，更不能因?yàn)樽约菏种械臋?quán)小事小影響小，而隨意拍板、任意定奪，影響在群眾中的形象，真正做到上不愧黨、下不愧民、內(nèi)不愧心。要民主理事，善于聽取不同的意見，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，特別對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、 “ 兩補(bǔ) ” 資金發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，必須集體研究決定，并張榜公布，公開透明。老百姓是最講實(shí)在的，作為村支部 書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，你就是一個(gè)稱職的支部書記。村支部書記一定要切實(shí)增強(qiáng) “ 村貌不改我難安，群眾不富我無顏 ” 的責(zé)任感，組織群眾放手大膽地干起來，只要你們干的勁頭大，干的效果好，區(qū)上的支持力度也就越大。總之，就是要通過大家的勤奮 工作和不懈努力，切實(shí)讓群眾盡快富起來，讓村莊盡快強(qiáng)起來。目前群眾最在意的就是村干部的廉潔問題。各位村干部在任何時(shí)候、任何場(chǎng)合都要以身作則、嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)??；要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦的 “ 六要六不要 ” 規(guī)定，不該拿的東西堅(jiān)決不拿，不該吃的飯堅(jiān)決不吃，更不能把集體資產(chǎn)當(dāng)成自己 “ 盤中的蛋糕 ” ，任意進(jìn)行支配。當(dāng)前，特別要按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，下決心改正群眾看不慣的作風(fēng)，牢固樹立愛民、親民、為民之心，把群眾的事當(dāng)成自己的事，不吃拿卡要，不以權(quán)謀私，真正以廉潔的行為和良好的作風(fēng)贏得群眾的愛戴擁護(hù)，在 群眾中樹立起威信，做一個(gè)清白做人、干凈干事的好村官。全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大基層干部一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，乘勢(shì)而上，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，為開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努