5農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作意見-閱讀頁
2024-09-06 22:39本頁面
【正文】 收本地農(nóng)民工，努力擴大農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。 （二十七）鼓勵農(nóng)民離土離鄉(xiāng)進城鎮(zhèn)落戶，在就業(yè)、子女入學、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民一視同仁。對已轉為城鎮(zhèn)戶口并放棄土地承包權的農(nóng)民，其家庭收低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，可以享受城?zhèn)人口最低生活保障標準線待遇。在完成省定的 *公里標準海塘后，對一 第 10 頁 共 14 頁 部分重要地段的海塘要繼續(xù)抓緊建設，省里酌情給予扶持。 （二十九）進一步加大土地整理和造地改田力度，再用 2— 3年時間基本建成 *萬畝標準農(nóng)田。對于標準農(nóng)田建設搞得好的縣（市、區(qū)），省政府給予獎勵。按照 “ 民辦公助、以港養(yǎng)港 ” 的原則，通過臨港城鎮(zhèn)建設、土地開發(fā)、有償使用港區(qū)和政府扶持等途徑，積極籌措漁港建設資金，力爭通過 *— *年的努力，完成 20— 30 個重點漁港改擴建任 務，使 80%左右的漁船能就近安全避風。重點建設好 *萬畝重點生態(tài)公益林、 “ 萬里綠色通道 ” 等工程。各級政府也要增加對林業(yè)的投入，努力保證林業(yè)發(fā)展的需要。省里重點培育10 家輻射全省的大型農(nóng)副產(chǎn)品 批發(fā)市場。 （三十三）農(nóng)村供銷社改革要以建設農(nóng)民自己的合作組織為目標，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中積極發(fā)揮龍頭作用。要大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會。鼓勵發(fā)展農(nóng)民購銷隊伍和農(nóng)產(chǎn)品流通服務組織，對營銷成績顯著的購銷大戶，各級政府要給予獎勵。農(nóng)村信用社改革要在明晰產(chǎn)權關系的基礎上，鼓 勵農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村集體經(jīng)濟組織參股，建立完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的管理機制和法人治理機構，真正辦成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務的農(nóng)村金融組織。省里今年將進行發(fā)放農(nóng)民房屋產(chǎn)權證試點，允許農(nóng)戶以房屋產(chǎn)權證、土地和山林承包權證作抵押，向農(nóng)村信用社申請貸款。 十一、積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村稅費改革，從根本上減輕農(nóng)民負 第 12 頁 共 14 頁 擔 （ 三十五）今年省級農(nóng)村 “ 費改稅 ” 試點縣和試點鎮(zhèn)要進入稅費改革實質(zhì)性運作，同時各縣（市、區(qū)）都要選擇 1— 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制訂農(nóng)村 “ 費改稅 ” 試點方案；其它地方也要積極做好調(diào)查摸底等準備工作。同步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，按照精簡效能的原則，嚴格核定人員編制，清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用人員，裁減超編人員。全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開，重點是財務公開。今年農(nóng)民負擔繼續(xù)實行定項限額，控制在上年農(nóng)民人均純收入的 5%以內(nèi)，并不得超過 19**年的預算額。凡新出臺的涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費項目，必須報省政府批準。各地從減輕農(nóng)民負擔出發(fā)，經(jīng)省物價部門同意，可以對中央、省出臺的部分涉農(nóng)收費采取臨時性的減、免、緩征措施。 第 13 頁 共 14 頁 十二、加大扶貧攻堅力度，加快欠發(fā)達地區(qū)小康建設步伐 （三十七）認真實施 “ 百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃 ” 。實行掛鉤幫扶的省直有關部門、科研院校、企業(yè)、經(jīng)濟發(fā) XX 縣區(qū)（市）等，要認真落實掛鉤幫扶的責任，積極為每個結對的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供扶持資金和服務。對在 20**年前提前完成脫貧任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在扶貧攻堅工作中做出顯著成績的單位、個人，省里將給予獎勵。在長期穩(wěn)定土地承包關系的前提下，積極鼓勵村集體經(jīng)濟組織通過股份合作、專業(yè)承包、招標經(jīng)營等形式，搞活集體土地經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟收入。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織以投資等形式參與土地整理、村莊整治，增加有效耕地面積。土地整理新增耕地面積應由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一招標承包。省、市、縣政府都要安排一定數(shù)量的扶持資金，重點扶持貧困地區(qū)的貧困村發(fā)展經(jīng)濟，增加收入。村集體一律不得為外單位和個人提供經(jīng)濟擔保。集體土地征用中的土地補償費，一律不得平分到戶。完善村務公開、財務公開制度，建立健全村級財務審計制度，提倡村會計代理制。 十四、認真開展農(nóng)村 “**” 重要思想的學習教育活動，切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導 （四十）各級黨委、政府一定要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放到經(jīng)濟工作的首要位置，切實加強領導。
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