【正文】 濟發(fā)展的新形勢，應(yīng)盡快由 “ 剝奪農(nóng)業(yè) ” 向 “ 扶持農(nóng)業(yè) ” 宏觀經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)變，采取必要的經(jīng)濟、法律、行政手段，調(diào)動和引導(dǎo)社會資源流向農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，建立社會化農(nóng)業(yè)利益補償機制，提高農(nóng)業(yè)比較利益，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的高效利用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國家投資逐步集中于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和公益性項目，尤其是動植物品種資源和轉(zhuǎn)基因工程研究，以保證充足的農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植或養(yǎng)殖養(yǎng)市場上暢銷的農(nóng)畜產(chǎn)品，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。其根本原因是人們?nèi)狈ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及農(nóng)畜產(chǎn)品市場供求、價格、消費心理等信息的發(fā)展變化方面的了解，缺乏 有關(guān)方面的數(shù)據(jù)和資料及其分析和判斷。 保護環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實搞好退耕還林工作，加大林業(yè)綜合開發(fā)力 度，促進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。要堅持計劃生育基本國策，進一步降低生育水平，提高人口素質(zhì)。加快生態(tài)示 XX 縣區(qū)建設(shè)，積極推廣沼氣、節(jié)柴灶、太陽能，加強農(nóng)村能源建設(shè)。 加強農(nóng)村社會保障體制建設(shè)。這是建立農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵，功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會和經(jīng)濟、促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、緩和農(nóng)村的各種社會矛盾，使農(nóng)村社會保障工作能依法有序地進行，為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障。采取國家出大頭、地方撥一點、農(nóng)民自己出一點方式，將農(nóng)民社會保障問題帶入實質(zhì)性運行軌道，切實改善農(nóng)村居民生存狀況，使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。 擴大基層民主，推進農(nóng)村民主法制建設(shè) 一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。充分利用骨干培訓(xùn)、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強依法辦事和參與村務(wù)管理和監(jiān)督的能力。 第 17 頁 共 23 頁 按照 “ 依法建制，以制治村，民主管理，民主監(jiān)督 ” 的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束。四是加強綜合治理，維護農(nóng)村社會，經(jīng)濟穩(wěn)定。要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動員全社會力量積極參與，搞好農(nóng)村綜合治理，維護農(nóng)村社會、經(jīng)濟穩(wěn)定。把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，開展各項積極向上的群眾評比活動，激勵先進，鞭策后進，促進新農(nóng)村建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。 “ 三農(nóng) ” 問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。 六、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村 全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須要有好政策，這個道理大家 第 18 頁 共 23 頁 都懂，但好政策必須要有好的黨組織和黨員隊伍來執(zhí)行。這個作用，在政治上表現(xiàn)為先鋒模范作用，在發(fā)展經(jīng)濟上表現(xiàn)為帶領(lǐng)和帶頭作用。從實際情況看，市場經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)村廣大黨員干部思想解放的促進作用是十分巨大的，市場觀念、效益觀念、競爭觀念、科技觀念等在頭腦中日益強化，并在具體的生產(chǎn)和生活中得到了充分體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。隨著改革開放的進一步深入，各種報刊、雜志、廣播、電視、電腦甚至廣告等現(xiàn)代傳播媒介迅猛發(fā)展，使我們對全世界的整體狀況和發(fā)展趨勢有了更加清楚的了解。但同時也為一些消極東西的進入提供了條件和渠道。有的 農(nóng)村黨員認為搞市場經(jīng)濟就是講經(jīng)濟效益，用不著再強調(diào)什么政治，只要把經(jīng)濟搞上 第 19 頁 共 23 頁 去，就什么事情都做好了，極個別黨員甚至理想信念發(fā)生動搖。有的黨員精神空虛，無所寄托，迷戀于 “ 法輪功 ” 的歪理邪說之中；還有極個別的成為金錢、美色、權(quán)欲的俘虜。部分黨員面對市場經(jīng)濟的大潮，茫然不知所措，缺乏駕馭市場的能力和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)。對如何搞市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)、信息等現(xiàn)代技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的比較效益更是一竅不通，根本談不上在農(nóng)民致富中發(fā)揮帶頭作用。有個別黨員只顧自己致富，缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民致富的意識。這些黨員頭腦比較靈活，思想觀念更新較快，能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，致富手段比較多，效果也很明顯。另外，極個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，敗壞了黨在人 民群眾中的威信和形象。在個別農(nóng)村黨員中，家族派性根深蒂固。還有一些黨員干部甚至為維護家 第 20 頁 共 23 頁 族和小團體的利益，不擇手段地排斥異己，群眾意見很大。當前，廣大農(nóng)民群眾最迫切 的愿望和要求就是脫貧致富，實現(xiàn)小康目標，而對于怎樣才能致富，卻顯得很茫然。 心系群眾，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。黨員通過誠實勞動富裕起來后，還要注意充分發(fā)揮服務(wù)作用，通過傳授致富好經(jīng)驗、好做法，熱心幫助農(nóng)民在市場經(jīng)濟中學(xué)會經(jīng)營， 積極主動地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。我區(qū)現(xiàn)在有一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，就是一種帶領(lǐng)農(nóng)民致富的有效形式。農(nóng)村黨員干部，尤其是村黨支部書記，要因地制宜，積極尋找致富門路，為廣大農(nóng)民致富提供寬松的環(huán)境和廣闊的空間。 崇尚科學(xué)文明，爭做農(nóng)民精神文化生活的榜樣?？偟膩碇v，廣大農(nóng)民逐步樹立起崇尚科學(xué)，破除舊傳統(tǒng)、舊禮教，樹立講民主、講法制的新觀念。因此，在精神文化生活中，廣大黨員要努力成為倡導(dǎo)健康向上的生活方式的表率；在一些利益問題上，廣大黨員要處處想著群 眾，時時為了群眾，不與群眾爭利益，爭實惠，始終為農(nóng)民群眾的利益著想。 此外，農(nóng)村基層黨支部也要積極發(fā)揮作用，努力成為實踐“ 三個代表 ” 、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心?，F(xiàn)在，在個別農(nóng)村出現(xiàn)的黨支部凝聚力、影 響力、號召力下降的問題，主要是自身領(lǐng)導(dǎo)方式和工作業(yè)績與形勢的發(fā)展和農(nóng)民的要求不適應(yīng)造成的。首先要扎實開展好村級先進性教育活動，對黨員加強理想信念和宗旨教育。同時在教育方法上注意增強 針對性和適應(yīng)性，注意貼近實際。另一方面要在了解、分析廣大黨員干部思想動態(tài)的基礎(chǔ)上，充分利用談心活動、板報宣傳、外出參觀、專題報告等多種形式，從素質(zhì)教育入手，有針對性地強化社會主義思想道德教育，把解決干部中的思想問題和解決工作中的實際問題有機地結(jié)合起來，使社會主義思想道德教育工作保持經(jīng)?；?。要讓廣大黨員了解市 場經(jīng)濟的特點、遵循的原則及主要特征，要學(xué)會研究市場、 第 23 頁 共 23 頁 熟悉市場乃至駕馭市場，根據(jù)市場供求關(guān)系從事經(jīng)營活動。第三，要積極開展黨員自我教育。第四，要不斷壯大 和純潔農(nóng)村黨員隊伍。因此，要注意對那些通過誠實勞動富裕起來后，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富的農(nóng)民先進分子，主動關(guān)心，熱情幫助，吸收他們加入黨組織，使這些致富能手在黨組織中更好地發(fā)揮其模范帶頭作用。 總之，要通過各種有效的措施，積極發(fā)揮農(nóng) 村黨員的先進性，為農(nóng)村全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)