【正文】 —— 要繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。同時，要繼續(xù)抓好已經(jīng)鋪開的 76 個試點村和重點推進(jìn)村的新農(nóng)村建設(shè)工作，真正發(fā) 揮以點帶面、漸次推進(jìn)、全面發(fā)展的作用。進(jìn)一步重視水利設(shè)施建設(shè)，加快夾馬口北擴(kuò)工程建設(shè)步伐，力爭年底前全線投運(yùn)。重點實施農(nóng)業(yè) 10 大工程： ①推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工程。 ③ 集中供水?dāng)U建工程。 ⑤ 中低產(chǎn)田改造和北程土地整理工程。 ⑦ 園林示范村及鄉(xiāng)村通道綠化工程。 ⑨ 農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工程。 涉農(nóng)部門要圍繞 “ 三農(nóng) ” 工作重點，辦好農(nóng)村的事情，力爭在較短時間內(nèi)使全縣的農(nóng)業(yè)工作躍上一個新臺階，農(nóng)村面貌發(fā)生一個新變化，農(nóng)民生活質(zhì)量得到一個新提升。 一是規(guī)劃先行打基礎(chǔ)。要加 快完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做到規(guī)劃一次到位，建設(shè)分步實施，為今后發(fā)展預(yù)留空間。重點是啟動五一路北延、北環(huán)路改造、峨嵋大道二期、嶷山路建設(shè)、南環(huán)路東西兩端非機(jī)動車道建設(shè)等五條市政道路建設(shè)工程，鋪開路燈、排水、綠化等輔助工程，使縣城道路初步形成環(huán)網(wǎng)。 三是加強(qiáng)管理聚人氣。通過城管、環(huán)衛(wèi)等方面的改革，探索更為科學(xué)的管理辦法，降低管理成本。要大力發(fā)展商貿(mào)、物流、餐飲、休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，凝聚人氣，創(chuàng)造商機(jī)，為廣大居民創(chuàng)造一個舒適、溫馨、優(yōu)美的生活環(huán)境和工作環(huán)境。 （五）以改善民生為目標(biāo) ，構(gòu)建和諧 * 改善民生是我們黨執(zhí)政的出發(fā)點和落腳點，也是我們長期努力的目標(biāo)，要圍繞群眾上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、出行等方面的實際需求，本著群眾所盼、財力許可、盡力而為、當(dāng)年完成的原則，盡心竭力為群眾解難題、辦實事、謀福祉。落實義務(wù)教育投入保障新機(jī)制，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，在完成新建 6 所寄宿制學(xué)?；A(chǔ)上，加大寄宿制學(xué)校管理。完善學(xué)校內(nèi)部管理，實施中小學(xué)校舍安全工程，強(qiáng)化安全長效機(jī)制，消除各種安全隱患，創(chuàng)建平安和 諧校園。繼續(xù)加快中等職業(yè)教育發(fā)展，努力培養(yǎng)大規(guī)模、多層次、高素質(zhì)的復(fù)合型人才。加快縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療合作步伐，使安全、便捷、合理的醫(yī)療服務(wù)普惠群眾。 繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)和社會保障覆蓋范圍。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，為下崗失業(yè)人員、未升入高等學(xué)府的高中畢業(yè)生、農(nóng)民工提供各類職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力。逐步提高統(tǒng)籌層次和保障水平，鞏固城市困難群眾醫(yī)療救助和農(nóng)村最低生活保障制度，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保，提高城鄉(xiāng)居民保障水平。 大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，挖掘民間文化，保障和傳承好文化遺產(chǎn)?？h劇團(tuán)要堅持編新戲、創(chuàng)名戲、出新人，豐富人民群眾的精神文化生活。 10 項社會發(fā)展工程分別是： ① 縣鄉(xiāng)道路改造工程。 ③ 投資 5300萬元的生態(tài)園綠化工程。 ⑤ 投資 4120 萬元垃圾無害化處理工程。 ⑦ 第 18 頁 共 22 頁 縣城光纜數(shù)字化改造工程。 ⑨ 農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。另外，要積極爭取上級村級衛(wèi)生室改造項目，加大縣城集中供熱前期立項工作力度。 整頓和規(guī)范市場秩序。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要充分發(fā)揮市場監(jiān)管作用，堅決打擊制假售假、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、侵犯產(chǎn)權(quán)等各類擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動。全面推進(jìn)政府誠信、商務(wù)誠信和社會誠信建設(shè)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代誠信體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，切 實加強(qiáng)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全防范工作，特別是要加強(qiáng)道路交通、人員密集場所、危險化學(xué)品等行業(yè)的安全監(jiān)督。 夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作，積極預(yù)防和妥善處理突發(fā)事件，不斷建立健全突發(fā)事件管理體制 ，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)社會公平正義。這些工作抓好了，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展就會邁上一個新臺階，全縣上下、各級干部都要緊緊圍繞這些重點，盡心竭力，盡職盡責(zé)，切實把這些工作干好，向全縣人民交一份滿意的答卷。要確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，關(guān)鍵在干部，重點在落實 。因此，各級干部一定要把握全局、強(qiáng)化責(zé)任、率先垂范、狠抓落實。目前，我們正處在一個經(jīng)濟(jì)動蕩時期，可以說，有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，有風(fēng)險也有機(jī)會。晚唐詩人羅隱有一句話： “ 時來天地皆同力，運(yùn)去英雄不自由。全體干部要樹立 “ 按部就班是庸人，不爭不跑是廢人，錯過機(jī)遇是罪人 ”的意識，打破常規(guī)、創(chuàng)新舉 措、千方百計積極爭取更多的國家投資，切實將國家的投資政策轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力。在金融危機(jī)還在蔓延的形勢下，全縣各級干部要有渡難關(guān)的思想準(zhǔn)備，越是形勢嚴(yán)峻，越要勇于擔(dān)當(dāng)；越是任務(wù)緊迫，越要敢于破難；越是復(fù)雜局面，越要重于實干；越是困難時期，越要甘于奉獻(xiàn)。要量力而行，講求實效，把更多的資金用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。今天參會的農(nóng)村兩委主干，連任的要再立新功，新選的要奮發(fā)有為，堅決反對選舉前，信心大、承諾多；選舉后，落實差、兌現(xiàn)少。 （三）創(chuàng)新服務(wù)抓落實。同時，在工作中要切實增強(qiáng)創(chuàng)新意識，找準(zhǔn)上級政策、法規(guī)與 *經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的對接口，尋找部門崗位與 *實際的最佳接合點，盡力做到 “ 明流程、講法治、優(yōu)服務(wù) ” ，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化各級干部的服務(wù)意識，增強(qiáng)為 *經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的主動性。各級干部要善于謀事，勇于干事，敢于擔(dān)事，做到判斷準(zhǔn)確、決策得當(dāng)、行動及時、措施有力。要健全完善目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，人人落實責(zé)任，把工作落實到階段。 （五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。一定要牢固樹立 “ 落實是為政之要、落實是知行之本、落實是成事之基 ” 的理念，認(rèn)真落實縣委、縣政府提出的 “ 五講五要 ” 工作要求，對縣委、縣政府安排部署的工作要不講條件，雷厲風(fēng)行，凡干必成；對已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，要千方百計、想方設(shè)法努力完成。要牢固 樹立 “ 無功就是過、平庸就是錯、從政必有為 ” 的責(zé) 第 22 頁 共 22 頁 任感和緊迫感，不等不靠，不推不拖，對因落實不力貽誤時機(jī)、影響發(fā)展的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次會上要求，各級干部要遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔從政，取信于民。當(dāng)前和今后一個時期，投資力度較大，項目工程較多，各部門一定要嚴(yán)格財經(jīng)制度和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，按程序辦事，嚴(yán)要求律己，決不允許吃、拿、卡、要，更不準(zhǔn)借機(jī)謀私，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)監(jiān)督審計，防止 “ 跑、冒、滴、漏 ” ，真 正做到干凈做事，老實做人，清白為官。當(dāng)前，要立即行動，打好抗旱救災(zāi)第一仗，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì) “ 開門紅 ” ，各級各部門要早作謀劃，及早動手，為全年工作開好局、起好步。