5企業(yè)信用體系建設(shè)的調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-06 21:15本頁面
【正文】 詢對方身份、信用狀況，有效防范交易風(fēng)險。一是社會信用意識大大增強(qiáng)，近兩年企業(yè)信用、聯(lián)合征信系統(tǒng)內(nèi)訪問量以及信用證明出具量每年呈幾何數(shù)上升 。三是社會管理程度明顯增強(qiáng)，僅 xx 年，市地稅局在股權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅費(fèi)清查中查補(bǔ)增收稅費(fèi) 4816 萬元，人社局企業(yè)參保率大大提高，逃避債務(wù)糾紛、農(nóng)民工工資等社會問題也得到有效治理。XX 市工商局利用現(xiàn)有的三級聯(lián)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，和掌握的龐大的市場主體登記信息和行政執(zhí)法信息，打造的 XX 市聯(lián)合征信系統(tǒng)，成為 XX 市開展企業(yè)信用體系建設(shè)的基本載體。我國的信用信息分布在不同 的政府職能部門或政府公共事務(wù)管理部門，各個部門或系統(tǒng)都有不同的信息保密規(guī)定，信息開放非常有限。要打破部門信息封閉加強(qiáng)信息征集整合，必須建立暢通征信聯(lián)動工作機(jī)制。從重慶的實踐來看，多種公開渠道催生了社會各界信用需求大大增加，下一步， XX 市工商局還將借助強(qiáng)大的互聯(lián)，延伸聯(lián)合征信系統(tǒng)的絡(luò)觸角，進(jìn)一步促 進(jìn)信息在全社會的公開共享。從重慶的實踐來看，信息使用可以應(yīng)用在 “ 公共交易、國家優(yōu)惠政策享受審批、政府公共事務(wù)管理活動、招商引資、行政許可以及政府日常監(jiān)督管理 ” 活動中，并通過 “ 量化評分、一票否決、信用評級、信用產(chǎn)品 ” 等方式來實現(xiàn)。 三、工作建 議 （一）依托工商登記系統(tǒng)，建立全國信用信息征集系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)庫 當(dāng)前，工商系統(tǒng)已經(jīng)建立國家工商總局、省級局、地市局、區(qū)縣局、工商所五級聯(lián)系統(tǒng)，掌握著龐大的市場主體登記信息和 第 9 頁 共 10 頁 行政執(zhí)法信息，稅務(wù)、社保等其他部門在業(yè)務(wù)工作中對工商信息有著很大的依賴性，在建立全國征信平臺的建設(shè)上有著其他部門無可比擬的優(yōu)勢。并以互聯(lián)為依托，反饋到政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公共管理部門和社會各界，實現(xiàn)信息在全國范圍內(nèi)的公開共享。 （三）建立暢通的聯(lián)合征信工作機(jī)制 在當(dāng)前我國部門信息公開有限的前提下，應(yīng)通過一系列的制度約束 ，形成暢通的聯(lián)合征信工作機(jī)制，以促進(jìn)部門間信用信息的征集整合：一是加快信用體系建設(shè)的國家立法立法進(jìn)程，將公共服務(wù)部門提供信用信息義務(wù)納入法律范疇 。 第 10 頁 共 10 頁 （四）強(qiáng)力推行信用信息在開展社會管理工作中的使用一是爭取國務(wù)院以文件等形式強(qiáng)制規(guī)定政府部門在公共事務(wù)管理活動中使用信息庫，并綜合利用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，對失信行為給予制約，形成跨部門的 “ 一處失信、處處受制 ” 的失信懲戒聯(lián)動機(jī)制 。三是以信用評價為基礎(chǔ)，推行行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善
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