【正文】 件，加上申請貸款程序復(fù)雜，環(huán)節(jié)較多，審核時(shí)間較長，影響了正常經(jīng)營和糧食購銷業(yè)務(wù)開展，也給農(nóng)民手中糧食及時(shí)變現(xiàn)帶來了影響。對符合貸款條件的國有糧食企業(yè)，簡化貸款手續(xù)，提高辦貸效率，加快貸款調(diào)查、審批和發(fā)放速度，確保企業(yè)及時(shí)入市收購，積極掌握糧源。要切實(shí)督促國有糧食企業(yè)嚴(yán)格加強(qiáng)糧 第 10 頁 共 15 頁 食收購資金管理，嚴(yán)禁擠占挪用，保證資金使用安全。去年以來，黑龍江、山西等地積極推 行的 “ 糧食銀行 ” 試點(diǎn)，可以說是商業(yè)銀行支持糧食購銷的一項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新，拓寬了融資渠道，既使農(nóng)民避免了市場風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益，又搞活了企業(yè)購銷，提高了企業(yè)市場競爭力。 第一，繼續(xù)解決國有糧食企業(yè)歷史包袱，為企業(yè)發(fā)展做實(shí)事。企業(yè)經(jīng)營性掛賬較多，負(fù)擔(dān)較重，并已成為制約國有糧食企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的重要難題。要爭取地方政府支持，積極研究消化和彌補(bǔ)未占用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的政策性虧損的解決辦法。要研究完善促進(jìn)政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬消化和建立今后不再新增 掛賬的機(jī)制，為推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。據(jù)各地反映，前幾年在推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革中，企業(yè)分流安置富余職工還有較大資金缺口，職工的合法權(quán)益得不到有效保障，給社會造成不穩(wěn)定因素。 糧食財(cái)會部門要在同級糧食行政管理 部門的領(lǐng)導(dǎo)下，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，爭取地方政府及有關(guān)部門的支持，盡快解決國有糧食企業(yè)改革中由于資金不足拖欠的職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、社會保險(xiǎn)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問題。通過進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，做大做強(qiáng)企業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造條件增加就業(yè)崗位，讓職工共享改革發(fā)展的成果，為進(jìn)一步深化改革創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的氛圍。目前，支持糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 有關(guān)財(cái)稅和 第 12 頁 共 15 頁 金融等配套支持政策還不完善，積累多年的歷史遺留問題還無法通過有效的政策途徑加以解決，已經(jīng)出臺的政策措施在一些地方由于部門利益的影響還落實(shí)不到位，阻礙了糧食流通產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 要主動配合財(cái)稅部門進(jìn)一步完善和落實(shí)地方政策性糧油儲備企業(yè)的稅收政策，抓緊研究完善糧食企業(yè)增值稅政策；指導(dǎo)各地落實(shí)好對有困難的國有糧食購銷企業(yè)免征或減征土地稅、房產(chǎn)稅等政策。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加大糧食倉儲設(shè)施改造和建設(shè)，爭取各級政府對糧食倉儲和物流設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)糧食倉儲和購銷能力。 三、加強(qiáng)糧食財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高糧食財(cái)會工作水平 （一）加強(qiáng)對糧食財(cái)會工作 的領(lǐng)導(dǎo)。只有不斷加強(qiáng)對糧食財(cái)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能不 第 13 頁 共 15 頁 斷提高糧食財(cái)會工作的整體水平，促進(jìn)糧食事業(yè)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力支持糧食財(cái)會部門的工作，支持糧食財(cái)會部門加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，大膽開展工作，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)糧食宏觀調(diào)控和糧食流通發(fā)展。今年，地方新的一輪機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)開始，省級糧食行政管理部門也將制定新的 “ 三定 ” 方案，希望各級糧食部門繼續(xù)高度重視糧食財(cái)會工作，加強(qiáng)糧食財(cái)會機(jī)構(gòu)建設(shè)。從糧食行業(yè)發(fā)展和工作需要出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層糧食財(cái)會機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭取有關(guān)方面的支持，落實(shí)人員編制。三是要加強(qiáng)糧食財(cái)會機(jī)構(gòu)制度建設(shè)。 （三）加強(qiáng)糧食財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)。希望廣大糧食財(cái)會人員不 第 14 頁 共 15 頁 斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)知識儲備，不斷提高綜合素質(zhì)。要多為糧食財(cái)會人員提供實(shí)踐和鍛煉的機(jī)會，使他們成為 精通業(yè)務(wù)的骨干。 （四）加強(qiáng)糧食財(cái)會隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。在思想作風(fēng)上，要堅(jiān)持黨的根本宗旨，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。在工作作風(fēng)上，要愛崗敬業(yè)，熱愛從事的糧食財(cái)會工作，忠于職守，盡職盡責(zé)。在誠信建設(shè)上，糧食財(cái)會人員要樹立良好的職業(yè)道德，認(rèn)真遵守國家財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在工作中真實(shí)、完整地反映會計(jì)核算，不弄虛作假。 同志們，隨著糧食流通體制改革的繼續(xù)推進(jìn)，糧食財(cái)會工作所肩負(fù)的責(zé)任更加重大。