4煤礦企業(yè)整合關(guān)閉工作匯報(bào)-閱讀頁(yè)
2024-09-06 18:25本頁(yè)面
【正文】 ，確保政策到位和工作順利推進(jìn)。在具體操作中，各縣市區(qū)都因地制宜，探索出了許多客觀、公正、細(xì)致、嚴(yán) 厲的硬措施、硬辦法，基本做到了上下認(rèn)可、各方信服。在兼并重組中，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十七大提出的 “ 毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ” ，堅(jiān)持平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，平等保護(hù)物權(quán)，有效維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。國(guó)有、民營(yíng)和混合所有制企業(yè)比例為１７：１８：６５，混合所有制成為辦礦的主要形式。特別是在對(duì)待省外投資商辦礦問(wèn)題上，做到了 “ 內(nèi)外平等，一視同仁 ” 。其中有一個(gè)浙商主體企業(yè)，共辦礦５家，產(chǎn)能３４５萬(wàn)噸，是全省唯一的浙商主體。在這次兼并重組中，堅(jiān)持以股份制為主要形式，將全市所有地方煤礦全部納入兼并重組整合范圍，通過(guò)聯(lián)合辦礦實(shí)現(xiàn)利益共享，通過(guò)發(fā)展增加預(yù)期利益，逐 步解決歷史問(wèn)題。 （三）堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，確保煤礦兼并重組整合期間安全生產(chǎn)。鑒于以上情況，我們?cè)诩娌⒅亟M的全過(guò)程，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持安全監(jiān)管不 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 松勁、不手軟， 嚴(yán)防死守，嚴(yán)懲嚴(yán)處，確保煤礦安全生產(chǎn)。對(duì)１０５座政策性關(guān)閉煤礦，堅(jiān)決按照 “ 六條標(biāo)準(zhǔn) ” 進(jìn)行關(guān)閉。截至目前，１０５座政策性關(guān)閉煤礦已經(jīng)全部關(guān)閉到位；７７座被整合礦井已經(jīng)關(guān)閉９個(gè)，其余６８?jìng)€(gè)在2024年底前關(guān)閉。為了防止被整合礦井在整合期間突擊生產(chǎn)，我們對(duì)全市７７個(gè)被整合礦井在2024年８月２０日全部責(zé)令停產(chǎn)。堅(jiān)持不安全不復(fù)工，不符合條件不復(fù)產(chǎn)。一是嚴(yán)格落實(shí)兼并重組主體企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是實(shí)行煤礦安全包保責(zé)任制。三是改革煤礦安全管理體制。四是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)。2024年共對(duì)１０座煤礦的２６名礦主及管理人員處以行政拘留、刑事拘留、有期徒刑。 在保安全、保增長(zhǎng)的雙重壓力下，我們千方百計(jì)創(chuàng)造條件，采取積極有效的措施，支持煤炭企業(yè)搞好生產(chǎn)，確保煤炭生產(chǎn)及全市經(jīng)濟(jì)不因煤礦企業(yè)兼并重組整合關(guān)閉而受到大的影響。春節(jié)期間，全市共有４０座煤礦正常生產(chǎn)，絕大多數(shù)是９０萬(wàn)噸以上煤礦。2024年４月底前，在全省其他地市絕大多數(shù)煤礦沒(méi)有復(fù)產(chǎn)復(fù)工的情況下，我市已經(jīng)進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收１２６個(gè)礦井，產(chǎn)能５２２８萬(wàn)噸。我市共有１２座生產(chǎn)礦井證載能力與實(shí)際能力懸殊，實(shí)際產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于證載能力。去年，在金融危機(jī)和兼并重組的雙重影響下，全市煤炭產(chǎn)量仍達(dá)到７３８７萬(wàn)噸，較2024年增長(zhǎng)１０ .４７％，增長(zhǎng)幅度 在全省１１個(gè)地市名列前茅，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 為防止煤礦企業(yè)兼并重組整合期間不作為、亂作為和弄虛作假、暗箱操作等問(wèn)題，市委、市政府出臺(tái)了一系列文件，保障兼并重組工作健康有序推進(jìn)。主要措施有三條：第一，陽(yáng)光操作。第二，聯(lián)合辦公。第三，全程監(jiān)督。 四、下步打算 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署和２月２０日市委常委會(huì)議精神，我市煤礦企業(yè)兼并重組整合關(guān)閉第一階段工作完成后，將轉(zhuǎn)向“ 關(guān)小、改中、上大 ” 和轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新階段，實(shí)現(xiàn)我市由煤炭大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的根本性轉(zhuǎn)變。要在加快推進(jìn)和完善 “ 四到位 ” 工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，執(zhí)行政策，重點(diǎn)推進(jìn)主體企業(yè)實(shí)質(zhì)性接管，做到投資到位、組織機(jī)構(gòu)到位、職責(zé)到位、管理到位，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。 （二）加快推進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極鼓勵(lì)和支持具備條件的大型煤炭企業(yè)上市融資，做大做強(qiáng)。 （三）積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦和行業(yè)。近期要召開(kāi)創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)我市創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井規(guī)劃和實(shí)施方案，從今年起，到2024年，力爭(zhēng)用四年左右時(shí)間，將全市所有煤礦基本建成本質(zhì)安全型礦井，初步將煤炭高危行業(yè)建設(shè)成為本質(zhì)安全型行業(yè)，實(shí)現(xiàn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。希望市人大一如既往地關(guān)心、支持和監(jiān)督我們的工作。
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