【正文】 嚴(yán)肅性 。衛(wèi)生、 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 人口計(jì)生、公安、藥監(jiān)等部門(mén)抽調(diào)精干力量成立專案組常態(tài)化開(kāi)展整治 “ 兩非 ” 工作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善預(yù)防 “ 兩非 ” 機(jī)制和出生實(shí)名登記管理等制度，相關(guān)單位密切配合防治工作；嚴(yán)格查處 3 起“ 兩非 ” 案件，對(duì) 2 個(gè)涉案單位行政處罰各 1 萬(wàn)元，對(duì)涉案人員處以 2 萬(wàn)元的罰款，對(duì)涉案醫(yī)師鄧某降級(jí)行政處分，對(duì)涉案人員羅某予以解聘。人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn) “ 國(guó)免 ” 項(xiàng)目。繼續(xù)對(duì) “ 國(guó)免 ” 項(xiàng)目進(jìn)行 “ 擴(kuò)面提標(biāo) ” ，目標(biāo)人群覆蓋農(nóng)村、城鎮(zhèn)和流入人口計(jì)劃懷孕夫婦； “ 國(guó)免 ” 項(xiàng)目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)由每對(duì) 240 元提高到 300 元。著力推進(jìn)藥具工作信息化、規(guī)范化建設(shè)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的藥具服務(wù)， 9 月 18 日，省計(jì)劃生育藥具物資管理站黨組書(shū)記趙仁貴對(duì)我縣創(chuàng)建全省縣級(jí)藥具示范站工作給予充分肯定。一是創(chuàng)新流出人口服務(wù)管理。一年來(lái)，采集 萬(wàn)人的信息，落實(shí)節(jié)育措施 328 例，走訪群眾 892 人次，發(fā)放宣傳資料 6700 份，為群眾維權(quán) 16 人次，開(kāi)展生育關(guān)懷走訪慰問(wèn) 56人，發(fā)放慰問(wèn)金 萬(wàn)元。二是創(chuàng)新流入人口服務(wù)管理。制定并落實(shí)“ 生育關(guān)懷 ” 、免費(fèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)、免費(fèi)辦證等 6 項(xiàng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)優(yōu)惠措施，解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題。三是開(kāi)展流動(dòng)人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 （三）存在的主要問(wèn)題和困難 。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)） “ 三查一治 ” 、節(jié)育措施落實(shí)等基礎(chǔ)性工作開(kāi)展不夠經(jīng)常，存在育齡婦女漏管理、環(huán)孕情漏檢測(cè)、節(jié) 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 育措施漏落實(shí)等現(xiàn)象。少數(shù)基層計(jì)生工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，存在不愿抓、不敢抓、不會(huì)抓的現(xiàn)象，有些組信息員沒(méi)有履行好職責(zé)。有些鄉(xiāng) 鎮(zhèn)存在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理執(zhí)法不規(guī)范、證據(jù)鏈不完整、征收標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、征收到位率低等問(wèn)題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定使用。 二、 2024 年度工作計(jì)劃 （一）工作目標(biāo)。 （二）工作思路。 （三）工作方式。 （四）工作措施：繼續(xù)開(kāi)展人口計(jì)生工作 “ 抓基層、抓基礎(chǔ) ” 第 16 頁(yè) 共 23 頁(yè) 活動(dòng)、計(jì)劃生育星級(jí)示范村（居、社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)和人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居、社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化 “ 五抓 ” ：理直氣壯大膽抓，突出重點(diǎn)扎實(shí)抓，講究方法善于抓，保證力量常態(tài)抓，全面部 署統(tǒng)籌抓。隨著全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期， 2024年是計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵期和生育政策調(diào)整完善的過(guò)渡期。一個(gè)是《憲法》確定計(jì)劃生育為我國(guó)的基本國(guó)策仍然沒(méi)有改變，第二個(gè)是黨政一把手負(fù)總責(zé)制沒(méi)有改變，第三個(gè)是 “ 一票否決 ” 制沒(méi)有改變。盡管允許“ 單獨(dú)夫婦 ” 生育兩個(gè)孩子，但這是在大的政策前提下作出的適當(dāng)調(diào)整，所以大家要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，并不是說(shuō)改革了、合并了就可以放松了、歇腳了。我縣計(jì)生工作仍然形勢(shì)復(fù)雜，任務(wù)艱巨，提升計(jì)生工作整體水平仍然任重道遠(yuǎn)。如，人口跨區(qū)域流動(dòng)日益頻繁且數(shù)量巨大，流動(dòng)人口服務(wù)管理成為難點(diǎn)； “ 二元 ” 戶籍管理體制被打破使計(jì)生管理對(duì)象的成份更加復(fù)雜，服務(wù)管理難度進(jìn)一步加大；政府職能轉(zhuǎn)變的新要求和依法行政的嚴(yán)格規(guī)范導(dǎo)致計(jì)生行政管理手段弱化，村級(jí)干部 “ 不愿管、不敢管、不會(huì)管 ” 的現(xiàn)象仍然存在，穩(wěn)定適度低生育水平的壓力有增無(wú)減；廣大群眾對(duì)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和利益導(dǎo)向有新需求、新要求等。黨的十八屆 四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“ 依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政 ” ，這為我們理直氣壯執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策指明了方向，提供了動(dòng)力。 。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和要求，為廣大群眾提供全方位、多層次的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，科 第 18 頁(yè) 共 23 頁(yè) 技工作力求準(zhǔn)確、實(shí)在、可靠、有效，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量、效益和群眾滿意度。實(shí)施獨(dú)生子女死亡家庭 “ 愛(ài)心助孕 ” 工程，縣財(cái)政按有關(guān)文件規(guī)定向這些家庭計(jì)劃懷孕夫婦發(fā)放生育補(bǔ)貼。二是抓好依法行政。三是抓好利益導(dǎo)向。進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整扶助標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新扶助項(xiàng)目，重點(diǎn)做好獨(dú)生子女死亡傷殘家庭、計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥 人員等計(jì)生特殊困難家庭的扶助工作，在生活、養(yǎng)老、健康、精神、生育等方面給予他們更多關(guān)懷關(guān)心，更好地解決他們的實(shí)際困難和后顧之憂。新形勢(shì)下推進(jìn)計(jì)生工作需要我們創(chuàng)新工作思維和方式方法，每項(xiàng)工作都要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，制定任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表，常態(tài)化推進(jìn)，精細(xì)化落實(shí)，提升工作整體水平。堅(jiān)持 “ 大宣傳、大聯(lián)合、出精品 ” 的工作思路，整合社會(huì)和部門(mén)資源，開(kāi)展多樣化、多層次、人性化的計(jì)生宣傳教育工作，讓計(jì)生政策家喻戶曉、深入人心。要注重新媒介宣傳，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、有線電視等新媒介，采取發(fā)送信息，播放公益宣傳片等新形式，擴(kuò)大計(jì)劃生育宣傳覆蓋面。二是創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照“ 屬地化管理、市民化服務(wù) ” 的原則和要求，縣鄉(xiāng)村三級(jí)積極與物業(yè)、單位、企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等溝通協(xié)作，常態(tài)化開(kāi)展全員流動(dòng)人口清查服務(wù)活動(dòng)，做好信息采集錄入、均等化服務(wù)、流動(dòng)人口維權(quán)等工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)管理無(wú)縫覆蓋，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。三是創(chuàng)新已婚育齡婦女避孕節(jié)育合同管理。 。在衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革中，整合優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定隊(duì)伍，穩(wěn)定工作。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生工作人員綜合素質(zhì)，提振計(jì)生干部精氣神，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。健全計(jì)生協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在落實(shí)計(jì)生基本國(guó)策中的獨(dú)特作用，創(chuàng)新開(kāi)展生育關(guān)懷、計(jì)生系列保險(xiǎn)等工作，更好實(shí)施幸福工程、 “ 三結(jié)合 ” 等項(xiàng)目，落實(shí)好計(jì)生惠民政策。三是加強(qiáng)村組計(jì)生工作。因此，建設(shè)一支敢于抓、善于抓、高素質(zhì)的村組計(jì)生工作隊(duì)伍，直接關(guān)系到計(jì)生工作能否持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。制定統(tǒng)一的《村（居、社區(qū)）計(jì)生工作服務(wù)手冊(cè)》。 。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定組計(jì)生信息員績(jī)效考核辦法，嚴(yán)格考核組計(jì)生信息員履職情況。黨政一把手作為計(jì)劃生育工作 “ 第一責(zé)任人 ” ，要重點(diǎn)解決計(jì)劃生育工作人、財(cái)、物等重大問(wèn)題和工作中遇到的疑難棘手問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)計(jì)生干部要合力履行計(jì)生工作職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展?？h委督查室、縣政府督查室、縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各級(jí)各部門(mén)履行計(jì)生工作職責(zé)情況進(jìn)行常態(tài)化督查，促進(jìn)計(jì)生工作常態(tài)化落實(shí)到位。同時(shí)，省、市、縣督查通報(bào)情況一律納入縣級(jí)計(jì)生 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 工作年終考評(píng)。三是強(qiáng)化綜合治理。特別是各計(jì)生綜治單位要在利益導(dǎo)向政策落實(shí)、信息互通、流動(dòng)人口服務(wù)管理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力攻堅(jiān)，提升工作水平和實(shí)