【正文】 督促落實(shí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目。三是狠抓監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。目前，自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率分別達(dá) 80%和 95%，但污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率僅為 %。氨氮削減 121 噸，完成年度計(jì)劃 %。氮氧化物削減 2825 噸，完成年度計(jì)劃 %，化學(xué)需氧量、氨氮未完成時(shí)間過半任務(wù)過半的進(jìn)度。組織申報(bào)了上饒縣五府山鎮(zhèn) 7 個(gè)行政村 2 萬余人的生活污水、生活垃圾和飲用水水源保護(hù)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，申請(qǐng)資金 600 萬元。啟用上饒市環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境應(yīng)急指揮中心，環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)用房大為改善。投入 500 萬元，加快城區(qū) 4 個(gè)空氣自動(dòng)站的升級(jí)改造，預(yù)計(jì) 8 月底前建成投運(yùn)，年底前按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù) 。 二、面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，壓力巨大 今 年是我們?nèi)协h(huán)保系統(tǒng)面臨壓力最大的一年。市本級(jí)污水處理廠改擴(kuò)建西遷、弋陽縣污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目未按計(jì)劃落實(shí)尚在建設(shè)中，市污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。因配套管網(wǎng)不完善，弋陽、德興、余干、鄱陽、橫峰、婺源、鉛山、萬年、玉山等 9 座城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水濃度達(dá)不到設(shè)計(jì)值的 50%，存在被倒扣減排量的巨大風(fēng)險(xiǎn)，被省環(huán)保廳掛牌督辦。三是 四項(xiàng)指標(biāo)中的化學(xué)需氧量、氨氮未完成時(shí)間進(jìn)度。為此，省環(huán)保廳對(duì)我市及上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新建涉水項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)限批。 8 月 12 日，市委陳俊卿書記在《信息快報(bào)》第 14 期 “ 《江西日?qǐng)?bào)》反映我市 9 家城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理效能差 ” 上作出批示：全省 25 家，上饒占了 9 家，再一次排列全省后進(jìn)第一，請(qǐng)其志同志并環(huán)保局高度重視，督 9 家的書記、縣長(zhǎng)提出解決辦法，切實(shí)貫徹我市兩個(gè)發(fā)展理念，不讓上饒 市在環(huán)境保護(hù)落在全省后面，而是全力爭(zhēng)先進(jìn)。市委、副市長(zhǎng)廖其志批示要求：形勢(shì)嚴(yán)峻、問題突出、責(zé)任重大，省減排工作會(huì)議后，我們已迅速召集縣 (市、區(qū) )政府主要負(fù)責(zé)人、分管同志及相關(guān)部門進(jìn)行全面部署，潘市長(zhǎng)專門講話提出要求，正采取多種措施在建設(shè)、整改。為迅速貫徹市委陳書記、市政府潘市長(zhǎng)、廖副市長(zhǎng)的批示精神，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快落實(shí)生活污水處理廠整改建設(shè)工作的緊 急通知》，要求各地認(rèn)識(shí)上再提高、措施上落實(shí)、督查上再?gòu)?qiáng)化、獎(jiǎng)懲上再嚴(yán)格，作為環(huán)保部門，我們一定要履行好督查、指導(dǎo)、推動(dòng)的職能，確保任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。近日，弋陽縣港口鎮(zhèn)數(shù)百名村民因環(huán)保訴求 2 次沖擊打砸興旺實(shí)業(yè)有限公司， 導(dǎo)致警民雙方多人受傷，警車被砸，企業(yè)財(cái)產(chǎn)損毀嚴(yán)重。城區(qū)空氣質(zhì)量較 20**年下降 %，在 1 月 31 日曾出現(xiàn)中度污染，主要原因是春節(jié)市民燃放煙花爆竹所致，但與前兩年環(huán)境質(zhì)量相比，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、信江河水質(zhì)呈下降趨勢(shì)，英引起我們的高度警覺。 三、今年的任務(wù)十分繁重，逐項(xiàng)落實(shí) 根據(jù)全省、全市環(huán)保工作視頻會(huì)議精神以及省廳 20**年目標(biāo)考核方案、《政府工作報(bào)告》工作任務(wù)責(zé)任分工等文件要求，需著重抓好總量減排、污染防治、環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保能力、黨風(fēng)廉政建設(shè)等 6 個(gè)方面重點(diǎn)工作。 (一 )總量減排工作上要嚴(yán)守 “ 三條紅線 ” 總體要求是把握國(guó)家對(duì)主要污染物總量減排考核設(shè)置的 “ 三條紅線 ” ，確保完成 “ 五項(xiàng)硬任務(wù) ” 。二是重點(diǎn)減排項(xiàng)目按目標(biāo)責(zé)任書全面落實(shí) 。 “ 五項(xiàng)硬任務(wù) ” ：一是列入國(guó)家、省減排目標(biāo)責(zé)任書的 9 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須如期完成 。三是 45家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)減排設(shè)施必須正常運(yùn)行 。五是污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳 輸有效率、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率必須確保達(dá)到 75%、 80%和 95%。采取加大跟蹤督查、調(diào)度力度，實(shí)行派員駐廠督辦，督促項(xiàng)目所在地和企業(yè)，抓緊落實(shí)項(xiàng)目資金、人員和責(zé)任等，確保重點(diǎn)減排項(xiàng)目在年底前建成投運(yùn)。督促列入省環(huán)保廳掛牌督辦的 9 座城鎮(zhèn)污水處理廠全面排查管網(wǎng)滲漏點(diǎn)及水量、濃度突變管段，制定切實(shí)可行的管網(wǎng)配套建設(shè)方案并加快推進(jìn)，確保在 10 月底前扭轉(zhuǎn)進(jìn)水濃度偏低的狀況 。 。確保污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率必須達(dá)到 75%、 80%和 95%的要求。重點(diǎn)加強(qiáng)信江河靈溪飲用水源保護(hù)區(qū)和大坳水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)管理，開展集中整 治，保障飲用水安全。開展城區(qū)煙塵控制區(qū)污染防治，分解落實(shí)顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目。強(qiáng)化城區(qū)揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)城市建筑施工工地?fù)P塵污染監(jiān)測(cè)，配合做好揚(yáng)塵污染監(jiān)管。貫徹實(shí)施《上饒市重金屬污染綜合防治 “ 十二五 ” 規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和歷史遺留重金屬污染治理工程。 (三 )環(huán)境執(zhí)法工作要突出專項(xiàng)行動(dòng) 。創(chuàng)新執(zhí)法模式，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的對(duì)接，積極開展區(qū)域間聯(lián)合和交叉執(zhí)法。實(shí)施排污許可證制度，落實(shí)企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，逐步建立排污權(quán)交易制度。繼續(xù)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，加強(qiáng)與財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)的溝通，用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污 收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策杠桿，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。根據(jù)市局等 11 家單位聯(lián)合印發(fā)的《上饒市 20**年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查 。 開展重點(diǎn)流域重污染行業(yè)水污染專項(xiàng)整治，尤其是做好由環(huán)保部門牽頭的專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)是否劃定保護(hù)區(qū) 。是否制定保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù) 案 。保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否落實(shí) 。二要對(duì) “ 三河一湖一庫(kù) ” 兩岸沿線 1 公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)進(jìn)行 “ 拉網(wǎng)式 ” 排查，對(duì)所有涉水企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、廢水排放量、污染物種類、污染物排放去向、是否達(dá)標(biāo)排放、是否涉及危廢轉(zhuǎn)移等情況進(jìn)行列表登記造冊(cè)，做到底數(shù) 清、家底明 。對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施，對(duì)整治無效、污染嚴(yán)重的要堅(jiān)決采取關(guān)停措施，全力確保 “ 三河一湖一庫(kù) ” 水質(zhì)安全。重點(diǎn)檢查處理設(shè)施運(yùn)行情況和污泥處理處置情況，嚴(yán)查不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、非法傾倒污泥等違法行為。四要加大對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移的監(jiān)管，實(shí)行規(guī)范化管理。六要加強(qiáng)環(huán)境信訪，切實(shí)維護(hù)好群眾環(huán)境權(quán)益，解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境污染問題。 點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)鄱陽湖核心區(qū)域，信江、饒河源頭飲用水水源地保護(hù)，抓緊編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)總體方案。各縣 (市、區(qū) )要認(rèn)真分析環(huán)保隊(duì)伍現(xiàn)狀，圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，提出加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)的思路和方案，積極爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，不斷充實(shí)和加強(qiáng)環(huán)保行政管理和專業(yè)技術(shù)人才。要加快干部培養(yǎng)步伐，提升干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)，力爭(zhēng)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)能出干部、多出干部。鄱陽、上饒縣環(huán)保局要 加把勁，確保 “ 十二五 ” 全市業(yè)務(wù)用房開工率、竣工率達(dá) 100%。加快上饒市環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省聯(lián)網(wǎng)，對(duì)全市國(guó)控、省控和市控重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)控。做好環(huán)保政務(wù)信息、綠色創(chuàng)建、環(huán)保知識(shí)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等宣傳教育工作，樹立典型，批評(píng)和曝光一批污染企業(yè)，為環(huán)保工作營(yíng)造良好的輿論氛圍 ，形成正確的輿論導(dǎo)向，動(dòng)員人們自覺參與保護(hù)環(huán)境。落實(shí)市委陳俊卿書記指示，配合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，今年的 4 季度在新華社、江西日?qǐng)?bào)、江西電視臺(tái)、上饒日?qǐng)?bào)、上饒電視臺(tái)做一次大型宣傳報(bào)道活動(dòng)，全面宣傳和反映我市爭(zhēng)當(dāng) “ 生態(tài)名建設(shè)標(biāo)兵、綠色崛起實(shí)踐先鋒 ” 的行動(dòng)和成效，扭轉(zhuǎn)我市環(huán)保工作在輿論宣傳上的被動(dòng)局面。 (六 )黨風(fēng)廉政建設(shè)要突出問題整改 。要正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力抓好干部職工的教育和管理，堅(jiān)決整治 “ 門難進(jìn)、臉難看、事難辦 ” 和 “ 吃拿卡要 ” 的損害群眾利益的突出問題，努力打造一支“ 業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、精干高效 ” 的環(huán)保干部隊(duì)伍，不斷推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，構(gòu)建全市環(huán)保系統(tǒng)懲治和預(yù) 防腐敗體系，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，不斷推進(jìn)全市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。 看過全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話的人還看了：