【正文】 規(guī)范的行業(yè)管理，受理水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)、港口碼頭業(yè)務(wù)及日常監(jiān)督工作和規(guī)費(fèi)征收工作。 我局根據(jù)上級的有關(guān)要求，在 XX 市委、市政府的大力支持下，在去年 10 月份順利將 XX、 XX、 XX、XX、 XX 五個水運(yùn)公司進(jìn)行轉(zhuǎn)制，移交當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府街道辦領(lǐng)導(dǎo)和管理，把市水運(yùn)總公司獨立出來，實現(xiàn)了政企分離。 與海事部門加強(qiáng)溝通協(xié)作機(jī)制，形成合力，實現(xiàn)水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管。期間出現(xiàn)有村民自購撈蜆艇渡運(yùn)群眾的現(xiàn)象，存在極大的安全隱患。同時與肇慶海事局、高要海事處加強(qiáng)聯(lián)系，通過特事特辦，專門辦理渡工的有關(guān)培訓(xùn)和領(lǐng)取證件 。既堅決取締了非法船舶，又保障了兩岸群眾的生活、起行需要，同時又起到不激化群眾矛盾和保障社會大局穩(wěn)定的作用。按照 “ 以客為主、兼顧貨運(yùn)、安全順暢、高效便捷 ” 的工作原則，為了確保廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意，我局在春運(yùn)前做好各方面準(zhǔn)備工 作。 我局成立了以局長 XX 為組長的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由局有關(guān)股室和下屬單位負(fù)責(zé)人組成，小組下設(shè)辦公室，從而加強(qiáng)對交通行業(yè)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 科學(xué)組織，合理安排運(yùn)力。目前，我市準(zhǔn)備客運(yùn)車輛 234 輛，客渡船 67 艘，確保春運(yùn)期間有充足的運(yùn)力。 加強(qiáng)監(jiān)管，確保運(yùn)輸安全。我局落實各項安全措施，切實抓好安全運(yùn)輸工作，消除安全隱患，避免重特大安全事故的發(fā)生。二是針對農(nóng)村短途客運(yùn)、超長途客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，加大監(jiān)管力度，維護(hù)交通運(yùn)輸市場秩序。四是加強(qiáng)客運(yùn)站和客運(yùn)企業(yè) 的源頭管理，防止車輛超載出站。六是在春運(yùn)前，對本轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)、車船組織一次安全大檢查，確保各項安全工作落到實處。 大多數(shù)渡口碼頭沒有報批，而且設(shè)施非常簡陋，安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。 我市地方公路線長面廣，公路技術(shù)等級較 低、抗災(zāi)能力弱，各種安全設(shè)施還需完善，特別是鄉(xiāng)道。 我市全民安全意識薄弱，有待進(jìn)一步提高。今后，我局將繼續(xù)堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹市委、市政府的有關(guān)指示精神，依法履行工作職責(zé)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度扎扎實實做好本職工作，在取得成績的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)的專項整治工作，為做好我市的安全生產(chǎn)工作不遺余力，為建設(shè)和諧 XX 作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項工作，在全省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。下面，我講三個方面的內(nèi)容。交通基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)取得重大成就，全省完成固定資產(chǎn)投資超過 3800 億元，居全國前列。寧波 舟山港貨物吞吐量突破 億噸，連續(xù)四年雄踞全球海港首位。 在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委省政府、交通運(yùn)輸部和廳黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，做了大量扎實有效的工作，全行業(yè)連續(xù) 5 年實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標(biāo) “ 零增 長 ” ，連續(xù) 4 年無重大生產(chǎn)安全事故，工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點： 一是安全意識不斷增強(qiáng)。 二是安全責(zé)任逐步落實。抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格操作規(guī)程，提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護(hù)能力，減少人身傷害 。 三是體制機(jī)制逐步完善。各地在機(jī)構(gòu)改革中，都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，落實了人員，特別是全省已有 68 個縣 (市、區(qū) )成立交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。 四是工作載體不斷豐富。 五是經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計，全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入，每年不少于 10 億元。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用，在客運(yùn)行業(yè)推行全承載式車身客車。 五年間，全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運(yùn)安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費(fèi)通行等急難險重任務(wù)，成功防抗臺風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害 30 余次。在此，我代表廳黨組，向交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們，向一直以來支持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門，表示衷心的感謝和崇高的敬意 ! 二、警鐘常鳴，清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和任務(wù) 剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績，也分析了不足，我認(rèn)為講的很透徹。 一是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。因此，今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨，全省交通建設(shè)投資將突破 4000 億元，有不少大項目、大工程，而且多在山區(qū)、沿海，工程技術(shù)難度越來越大，建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜，這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。要求交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢，轉(zhuǎn)變管理理念，改革監(jiān)管方法，進(jìn)一步拓寬監(jiān)管覆蓋面，由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管，建立全天候、全方位、全過程的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管新模式。隨著大部制改革的深入推進(jìn)，對交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域，無論是運(yùn)營管理的方式和手段，還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量，目前還不能完全做到心中有底。加上重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策的實施，對行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。春節(jié)期間，省廳會同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等 12 家職能部門，對全省綜合交通工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。 三是人民群眾安全便捷出行對交通運(yùn)輸安全工作提出了新期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對交通運(yùn)輸有了更高的品質(zhì)期待，不但要求安全可靠、便捷舒適，還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效，還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。當(dāng)前，交通環(huán)境已成為衡量社會進(jìn)步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必 然要求，也是人民群眾的共同期盼，更是交通運(yùn)輸部門的職責(zé)所在，全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步采取有效措施，加大工作力度，滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。 三、再接再厲，進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平 關(guān)于 2024 年工作，剛才黎明同志已經(jīng)作了部署，我再強(qiáng)調(diào)四點。人 民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。必須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù)，是推進(jìn)交通大發(fā)展的保障，是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺，抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負(fù)責(zé)。 二是緊抓責(zé)任落實不放松。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。要按照國家和省有關(guān)文件精神，全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制，省、市、縣各級的監(jiān)管責(zé)任，生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任都要分清楚，落實到 位到崗。 三是優(yōu)化工作機(jī)制不守舊。要不斷探索創(chuàng)新與交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項目核準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法，按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)進(jìn)行分類評估考核、監(jiān)督管理，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。 四是完善工作規(guī)范不懈怠。加強(qiáng)技術(shù)性規(guī)范建設(shè)，重點加快制定完善公路水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險評估、安全維護(hù)和檢測技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質(zhì)量定期報告制度等。只有這樣，才能夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。我們要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以十倍用心，用百倍努力，扎實工作，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安