【正文】 和自覺守法意識。其他各成員單位也要各司其職，抓好源頭管理，從源頭上防止交通事故的發(fā)生。公安、交通、安監(jiān)等部門，要加強(qiáng)對事故多發(fā)和嚴(yán)重?fù)矶侣范蔚呐挪檎墓ぷ?，?jiān)決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。特別要針對冬季行車安全的特點(diǎn)，把近3年冬季發(fā)生死亡事故的路口、路段進(jìn)行一次徹底排查，采取有效的應(yīng)急措施，加強(qiáng)巡邏管控，防止因雪大、路滑、坡長發(fā)生重特大交通事故。（三）狠抓嚴(yán)格執(zhí)法。公安交警部門對以上重點(diǎn)違法行為，該處罰的處罰，該扣車的扣車，該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣、吊銷。通過嚴(yán)管嚴(yán)治嚴(yán)罰，起到強(qiáng)有力的懲戒和教育作用。一是要根據(jù)各個(gè)轄區(qū)的實(shí)際情況制定治理措施，重點(diǎn)加大對無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法。二是要在城鄉(xiāng)道路上形成巡邏監(jiān)控布局，特別是對事故多發(fā)路段的巡查力度。要繼續(xù)深化交通安全管理工作，進(jìn)一步夯實(shí)事故預(yù)防的基礎(chǔ)，一方面要對交通違法駕駛員起到教育、震懾效果；另一方面要顯示交警部門嚴(yán)厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴(yán)重交通違法行為的決心。要從根本上解決影響農(nóng)村道路交通安全的實(shí)質(zhì)問題，特別是要解決好田坪鎮(zhèn)實(shí)施“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”后道路交通安全的管理。各有關(guān)單位要從客運(yùn)管理、稅費(fèi)征收等方面，進(jìn)一步完善和落實(shí)好扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)市場的發(fā)展。三是要積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與安監(jiān)站、交管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合辦公的工作模式，切實(shí)解決好農(nóng)村道路交通安全漏管失控的問題。對無牌、無證及脫檢機(jī)動(dòng)車要依法進(jìn)行注冊登記，嚴(yán)防此類車輛上路行駛。我縣開展交通管理社會化以來，效果不是很明顯，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在工作中力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各級各部門各單位要從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，積極參與交通安全的監(jiān)督和管理，爭取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。全面推進(jìn)交通管理社會化進(jìn)程。各級各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，要在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場所普遍設(shè)立交通安全宣傳窗口或板報(bào)。教育部門要將道路交通安全教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，配合公安部門，堅(jiān)決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳，進(jìn)一步在全社會營造強(qiáng)大的聲勢和震懾力。各級各部門各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，密切配合，扎實(shí)工作，共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民良好的交通環(huán)境。20__年10月7日下午，濱保高速公路天津段發(fā)生一起特大交通事故，肇事車輛及傷亡學(xué)生為河北籍。張慶偉代省長出席今天的會議并作重要講話，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。為加強(qiáng)道路交通安全工作，預(yù)防群死群傷事故發(fā)生，省政府辦公廳于8月4日、8月29日連續(xù)兩次下發(fā)緊急通知，提出明確要求。這集中暴露出相關(guān)部門思想認(rèn)識不到位、安全監(jiān)管不到位、隱患整治不到位，必須引起各級政府和有關(guān)部門的深刻反思。截至20__年7月底，機(jī)動(dòng)車保有量1000余萬輛()，駕駛?cè)?100余萬人。機(jī)動(dòng)車迅猛增長的同時(shí)，低安全性能機(jī)動(dòng)車比例偏高。群眾出行越來越多的同時(shí)，交通違法行為高發(fā)的狀況仍然存在。與此形成鮮明對比的是，道路交通安全工作還沒有引起各級政府足夠重視，沒有真正擺上重要位置，群眾交通安全意識比較淡薄，給交通安全形勢帶來嚴(yán)重影響。忽視交通安全工作，就是對群眾生命財(cái)產(chǎn)的漠視，就是失職。各級各部門必須站在講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識交通安全管理工作的重要地位和作用，以超常規(guī)的舉措，綜合施策、標(biāo)本兼治，下決心遏制重特大交通事故高發(fā)勢頭，促使交通事故總量穩(wěn)中有降，維護(hù)道路交通安全形勢穩(wěn)定。保道路安全就是保發(fā)展、保穩(wěn)定。主要領(lǐng)導(dǎo)是道路交通安全工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，靠前指揮。(二)堅(jiān)決落實(shí)職能部門的監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)，落實(shí)安全管理制度和措施，牽頭做好重大交通事故責(zé)任調(diào)查工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要完善城市道路安全設(shè)施。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、綜合性能檢測機(jī)構(gòu)和維修企業(yè)監(jiān)管，確保執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校開展交通安全教育，堅(jiān)決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。監(jiān)察部門要對履行道路交通安全職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察，查處事故相關(guān)責(zé)任人及違反行政紀(jì)律行為。國有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。針對近期群死群傷交通事故特點(diǎn)，要把對客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理作為重點(diǎn)，督促客運(yùn)企業(yè)完善駕駛?cè)税踩逃?、車輛進(jìn)出站安全檢查等制度，定期排查車輛安全狀況、駕駛?cè)藴?zhǔn)駕資格，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，堅(jiān)決預(yù)防客車超員、安全性能不符合要求的帶病車上路行駛。全面建立駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事檔案，對客運(yùn)車輛嚴(yán)禁以包代管和只收費(fèi)、不管理。三、集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)省政府決定，在全省范圍開展為期1個(gè)月的道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，11月份組織檢查驗(yàn)收。(一)深入開展“奮戰(zhàn)100天”集中行動(dòng)。要進(jìn)一步深化“清車行動(dòng)”，按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求，進(jìn)行大規(guī)模地毯式排查清理。要認(rèn)真開展城市(縣城)道路、高速公路、國省干線、縣鄉(xiāng)道路交通秩序集中整治。此項(xiàng)工作由省公安廳牽頭，省監(jiān)察廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局和各市縣政府配合。對每個(gè)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場站，都要派駐有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，重點(diǎn)檢查客運(yùn)車輛進(jìn)出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經(jīng)營、駕駛?cè)藨艏芾淼裙ぷ鏖_展情況。此項(xiàng)工作由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省旅游局、省安監(jiān)局配合。要組織對全省中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生車輛進(jìn)行全面排查，規(guī)范校車管理使用，建立車輛、駕駛?cè)藱n案管理制度。各地要借鑒唐山豐南經(jīng)驗(yàn)，由政府出資統(tǒng)一購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車，統(tǒng)一管理、專車專用，解決中小學(xué)生特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生出行難、出行不安全問題。(四)開展道路安全隱患排查整治行動(dòng)。省交通運(yùn)輸廳要列出整改時(shí)間表，盡快完成整治任務(wù)，通過改善通行條件，消除不安全隱患。四、進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)政府要切實(shí)履行農(nóng)村道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究解決存在的困難和問題。(二)創(chuàng)新管理機(jī)制。要將道路交通安全管理工作，納入對縣、鄉(xiāng)政府社會治安綜合治理的考核內(nèi)容。建立健全事故預(yù)防工作責(zé)任追究體系，對交通事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對發(fā)生道路交通事故的客運(yùn)企業(yè)，要嚴(yán)肅追究法定代表人責(zé)任。對不落實(shí)安全管理制度的客運(yùn)企業(yè)，整改不到位的要責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的取消營運(yùn)資格。對一次死亡10人以上的重特大道路交通事故，要按照“四不放過”的原則，進(jìn)行事故責(zé)任倒查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)人員。要深入推進(jìn)文明交通行動(dòng)計(jì)劃，充分利用各類新聞媒體，宣傳道路交通法律法規(guī)，每個(gè)月省和各市都要曝光一批典型案例，切實(shí)做到警鐘長鳴。深入持久地開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合學(xué)生、客運(yùn)駕駛?cè)?、農(nóng)用車駕駛?cè)?、農(nóng)村居民等重點(diǎn)人群的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持警示教育和交通安全知識教育并重，著力提高人民群眾和司乘人員的交通安全意識。各級各部門要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，齊抓共管，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故發(fā)生，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。昨天下午，濱保高速公路天津段發(fā)生一起特大交通事故。事故發(fā)生后，張慶黎書記、張慶偉代省長迅即作出批示，要求不惜一切代價(jià)、全力以赴搶救受傷人員，從現(xiàn)在做起，從自身做起，全力抓好交通等各項(xiàng)安全管理工作。剛才，尹亞力秘書長通報(bào)了“”濱保高速公路交通事故處置情況，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳作了發(fā)言。為加強(qiáng)道路交通安全工作，預(yù)防群死群傷事故發(fā)生，省政府辦公廳于8月3日、8月28日連續(xù)兩次下發(fā)緊急通知，提出明確要求。各級政府和有關(guān)部門務(wù)必要深刻汲取事故教訓(xùn)，從現(xiàn)在做起，從自我做起，把事故預(yù)防工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，堅(jiān)決預(yù)防類似事故的再次發(fā)生。截至今年7月底，機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)1000余萬輛()，駕駛?cè)顺^1100余萬人。這表明我們已經(jīng)進(jìn)入汽車時(shí)代，同時(shí)也進(jìn)入人口、車輛的大流動(dòng)時(shí)代。在通車?yán)锍檀蠓黾拥耐瑫r(shí)，低等級道路所占比例偏大?？梢哉f，當(dāng)前引發(fā)交通事故的隱患還大量存在，交通安全工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍然異常嚴(yán)峻。道路交通安全作為公共安全的重要組成部分，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。如果人的生命受到嚴(yán)重侵害，經(jīng)濟(jì)再發(fā)展也是毫無意義的，真正的幸福就無從談起，所謂的和諧就會成為一句空話。二、嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任(一)堅(jiān)決落實(shí)各級政府的主導(dǎo)責(zé)任。要充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各部門力量，統(tǒng)籌做好本地區(qū)交通安全工作。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要定期組織研究、定期檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，形成層層抓落實(shí)、一級抓一級的工作格局。公安交管部門要把警力擺到路面上，強(qiáng)化路面管控，整治道路通行秩序，依法嚴(yán)厲查處各類交通違法行為。安監(jiān)部門要指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全管理制度和工作措施，牽頭做好重大交通事故責(zé)任調(diào)查工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要完善城市道路安全設(shè)施，加強(qiáng)對城市公共客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門要對機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、汽車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)管，堅(jiān)決制止不安全車輛的生產(chǎn)。教育部門要指導(dǎo)和督促學(xué)校開展道路交通安全教育，堅(jiān)決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。監(jiān)察部門要依法對履行道路交通安全工作職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察，對與事故有關(guān)的責(zé)任人及違反行政紀(jì)律的行為進(jìn)行行政監(jiān)察。國資部門要加強(qiáng)對所屬運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督管理，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管安全的責(zé)任。針對近期發(fā)生的群死群傷交通事故的特點(diǎn)，必須把對客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理作為工作重點(diǎn)，督促客運(yùn)企業(yè)完善駕駛?cè)税踩逃④囕v進(jìn)出站安全檢查等制度，定期排查客運(yùn)車輛的安全狀況、駕駛?cè)说臏?zhǔn)駕資格和交通違法記錄，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，堅(jiān)決預(yù)防客車超員、安全性能不符合要求的帶病車上路行駛。要全面建立駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事檔案，對客運(yùn)車輛嚴(yán)禁以包代管和只收費(fèi)、不管理。三、集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)省政府決定，在全省范圍內(nèi)開展為期1個(gè)月的道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，11月份省將組織檢查驗(yàn)收。(一)深入開展“奮戰(zhàn)100天”集中行動(dòng)。要多上警力、嚴(yán)格執(zhí)法，確保交警警力80%以上在路面上，農(nóng)村地區(qū)派出所要配合交警開展鄉(xiāng)道路交通秩序整治。要把治理7座以上客運(yùn)車輛超員、大貨車違法停車和公路違法行為作為重點(diǎn)，查處一批套牌、假牌、無牌、報(bào)廢、非法拼裝機(jī)動(dòng)車，查處一批重大交通安全隱患典型案件，處理曝光一批違法駕駛?cè)?，追究一批措施不落?shí)、管控不到位的崗位責(zé)任人員，整改一批道路安全隱患。要強(qiáng)化車駕源頭管控措施，嚴(yán)格考試、檢驗(yàn)程序，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。(二)開展客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)藢ｍ?xiàng)排查整治行動(dòng)。要加強(qiáng)對營運(yùn)駕駛員的聘用管理，全面開展安全技能檢查和教育培訓(xùn)，對超員超速、疲勞駕駛且情節(jié)嚴(yán)重的，要調(diào)離駕駛崗位或辭退。此項(xiàng)工作由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省旅游局、省安監(jiān)局配合。教育、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門要組織對全省大中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生車輛進(jìn)行全面排查，規(guī)范符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)校車的管理使用，建立車輛、駕駛?cè)藱n案管理制度。同時(shí)，各地要借鑒唐山豐南經(jīng)驗(yàn)，由政府出資統(tǒng)一購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車，統(tǒng)一管理、專車專用，解決中小學(xué)生特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生出行難、出行不安全的問題。此項(xiàng)工作由省教育廳牽頭，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局配合。要進(jìn)一步做好交通事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段的排查治理工作，加強(qiáng)對高速公路和國省干線公路的巡查管控，完善標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施，重點(diǎn)治理臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要、平交道口等特殊路段。此項(xiàng)工作由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省安監(jiān)局配合。各級政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自部署、親自調(diào)度，切實(shí)加強(qiáng)對道路交通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃本地區(qū)交通管理工作，為道路交通安全管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要狠抓工作落實(shí)，采取有力的組織措施、考核措施、激勵(lì)措施，健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，特別是健全人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效。構(gòu)建以縣鄉(xiāng)政府為主導(dǎo)，公安交警、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所、道路交通安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)安全管理人員、鄉(xiāng)村兩級干部共同參與的綜合管理體系，將行政村的村支書或村主任明確為本村的道路交通安全責(zé)任人，并由市、縣兩級財(cái)政予以必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，將管理向鄉(xiāng)、村兩級有效延伸。(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。相關(guān)職能部門因管理缺位或推諉扯皮導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究部門一把手的相關(guān)責(zé)任。對不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出具虛假檢測報(bào)告的檢測站，要責(zé)令整改，整改不到位、問題嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)資格。對因安全隱患整治不及時(shí)而發(fā)生重特大道路交通事故的，嚴(yán)肅追究道路經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)部門的責(zé)任。(四)強(qiáng)化宣傳教育。對全國發(fā)生的每一起重特大交通事故，都要進(jìn)行深入剖析和廣泛宣傳，從中汲取教訓(xùn)，警示社會。同志們，做好道路交通安全工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，堅(jiān)決遏制重特大事故講三點(diǎn)意見。6月3日吉林省德惠市一禽業(yè)公司生產(chǎn)車間發(fā)生火災(zāi)致120人死亡。重特大安全生產(chǎn)事故的接連發(fā)生引起黨中央、國務(wù)院和省市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。”6月7日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，國務(wù)院副、國務(wù)院安委會主任馬凱出席會議，要求各地、各部門深入貫徹、的重要批示，落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的精神，部署在全國開展安全生產(chǎn)大檢查和全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)。張杰輝副省長、王大虎市長分別代表省政府和市政府就精心組織開展好為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決遏制重特大安全產(chǎn)生事故做出重要指示，要求深入排查整治安全生產(chǎn)隱患，督導(dǎo)全面落實(shí)安全產(chǎn)生責(zé)任制度，鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法和事故查處，有效防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年以來，全市各級各有關(guān)部門從維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，相繼組織開展了“打非治違”、“大排查、大教育、大整治”貨車交通違法專項(xiàng)行動(dòng)、中心城區(qū)交通秩序綜合治理等一系列大力度、大聲勢、高強(qiáng)度的專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)道路交通安全綜合治理，取得了顯著成效，全市道路交通安全管理工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到當(dāng)前我市交通事故預(yù)防基礎(chǔ)仍然十分脆弱，事故高位運(yùn)行，特別是重特大交通事故偶發(fā)的局面沒有改變，影響道路交通安全的問題仍然十分突出