【正文】 批意向協(xié)議項(xiàng)目轉(zhuǎn)化 、一批新洽談項(xiàng)目簽約，推動(dòng)我市與央企省企的戰(zhàn)略合作持久、穩(wěn)定、科學(xué)地向前發(fā)展。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)目標(biāo)，必須提升科學(xué)管理水平，從降低成本、提高效益雙向著力。成本管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，各企業(yè)要在降低成本方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積極借鑒，市國(guó)資委也要選擇部分市屬企業(yè)搞成本核算試點(diǎn)，成熟后在面上推開。這是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的有效途徑。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，強(qiáng)化企業(yè) 內(nèi)部管理，增收節(jié)支，挖潛增效，消化不利因素，增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。三要強(qiáng)化投資管理。要充分考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和投資回報(bào)，重視投資分析，確保重大投資決策的前瞻性、科學(xué)性。產(chǎn)業(yè)類的企業(yè)，要進(jìn)一步深化改革，和央企、省企這些大的國(guó)有企業(yè)參股 融合，要利用民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的保值增值，培育一批上市企業(yè)，迅速做大做強(qiáng)。逐步推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，規(guī)范新進(jìn)人員公開招聘，擴(kuò)大內(nèi)部競(jìng)聘、社會(huì)招聘，吸引一流人才到企業(yè)任職，不斷提升企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。 三是全面提升服務(wù)水平。政府是通過服務(wù)企業(yè)，最終服務(wù)老百姓。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門要樹立 “ 寓監(jiān)管于服務(wù) ” 的理念，按照 “ 主動(dòng)辦、立即辦、辦得快、辦得好 ” 的要求，對(duì)企業(yè)實(shí)施 “ 保姆式 ” 貼心服務(wù)，經(jīng)常深入企業(yè)，開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確、全面了解掌握影響企業(yè)改革發(fā)展的困難和問題，幫助企業(yè)理清思路，尋找辦法，千方百計(jì)協(xié)調(diào)有關(guān)方面，提供支持和便利，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。相關(guān)部門也要強(qiáng)化服務(wù)理念，對(duì)企業(yè)提出的問題，以積極的態(tài)度，切實(shí)幫助解決，著力為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供良好的保障和服務(wù)。各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門要定期召開會(huì)議研究國(guó)資監(jiān)管工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、分工明確、步調(diào)一致的工作推進(jìn)機(jī)制。國(guó)資系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著全市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重任，要始終把加強(qiáng)自身建設(shè)放在突出位置。特別要時(shí)刻加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。下面，我講三點(diǎn)意見。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制建立并進(jìn)一步完善 。三是國(guó)有企業(yè)改革步伐明顯加快 。五是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管得 到進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)有資產(chǎn)保值增值職責(zé)進(jìn)一步落實(shí) 。 一年來(lái)，經(jīng)過大家的共同努力，我市國(guó)有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)利稅 億元，同比增長(zhǎng) %。全市國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得的成績(jī)，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，也為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改 革發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到，目前全市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作仍處于起步階段，各項(xiàng)法規(guī)和制度有待進(jìn)一步完善，國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)依然繁重，各方面的關(guān)系還要不斷理順。我們一定要進(jìn)一步提高對(duì)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和緊迫感，抓住有利時(shí)機(jī)，以更大 的決心、更加扎實(shí)的工作，進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革。《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供了法律依據(jù)和行為準(zhǔn)則。處理好這個(gè)問題，關(guān)鍵是要堅(jiān)持政資分開原則，把政府的社會(huì) 公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門要明確各自職責(zé)，各司其職，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。市國(guó)資委對(duì)市人民政府授權(quán)監(jiān)管的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)，對(duì)市本級(jí)政府負(fù)責(zé)。三是要正確處理好國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與所出資企業(yè)的關(guān)系。這點(diǎn)我認(rèn)為市國(guó)資委做得很好，也就是管事、管人、管資產(chǎn)，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不直接干預(yù)。建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理 體系，就是要通過各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)授權(quán)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者的權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利。市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)交易制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。新修訂的《公司法》對(duì)健全董事會(huì)制度，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)作 用，明確董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的義務(wù)和責(zé)任，進(jìn)一步作出了明確規(guī)定，特別是 “ 國(guó)有獨(dú)資公司的特別規(guī)定 ” 一節(jié)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)作出了特別規(guī)定。 第三，要加快推進(jìn)政企分開工作。自治區(qū)計(jì)劃于 20xx 年上半年基本完成自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)的政企分開工作。但是不 管難度多大，我們都要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，要不斷地推進(jìn)、不斷地規(guī)范。市直黨政機(jī)關(guān)和各縣區(qū)一定要落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各自職能范圍內(nèi)的工作，不能互相推諉，互相扯皮，確保市委、市政府的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)必須切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到 “ 十一五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和整個(gè)過程，抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，力爭(zhēng)在國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得新突破。要結(jié)合賀州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，按照 “ 進(jìn)而有為，退而有序 ” 的原則，研究制定分行業(yè)、分企業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)意見，增強(qiáng)企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的前瞻性，減少盲目性。 隨著改革的深化，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重會(huì)進(jìn)一步降低，但國(guó)有經(jīng)濟(jì)的總量將會(huì)繼續(xù)增加，素質(zhì)將進(jìn)一步提高，分布將更加合理。隨著今后經(jīng)濟(jì)體制改革 的不斷深化，可能國(guó)有企業(yè)的個(gè)數(shù)會(huì)不斷減少，但是它的作用會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。 二是加快國(guó)有企業(yè)股份制改革步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要集 中精力抓好國(guó)有企業(yè)股份制改造，積極吸引國(guó)內(nèi)外投資者參股、控股甚至完全持股，繼續(xù)大力發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)投資主體多元化。要以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加大強(qiáng)優(yōu)企業(yè)股份制改造力度 。對(duì)于困難企業(yè)的股份制改造，要充分利用國(guó)家政策性關(guān)閉破產(chǎn)等政策，利用困難企業(yè)的有效資源重組設(shè)立的新企業(yè)進(jìn)行股份制改造。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)場(chǎng)交易。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，把好離任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)場(chǎng)交易、公開競(jìng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人和企業(yè)員工的合法權(quán)益。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革處于攻堅(jiān)階段，改革的復(fù)雜性和艱巨性明 顯加大。既要敢于攻堅(jiān)，銳意推進(jìn)改革，又要兼顧各方利益，做到積極穩(wěn)妥。今后，在加快企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，特別是實(shí)施企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，政府和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分考慮企業(yè)、職工和社會(huì)的承受能力，妥善處理好原地方政策和現(xiàn)有政策的銜接，防止產(chǎn)生新的矛盾。要關(guān)心改制后 企業(yè)的改革和發(fā)展，督促落實(shí)改制政策，幫助解決遇到的困難和問題，為改制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。 五是加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。要鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，把先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)用制度 的形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，鞏固好、擴(kuò)大好先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)成果、實(shí)踐成果和理論成果。要加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)，深化反腐倡廉和效能監(jiān)察工作，健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的發(fā)生。企業(yè)能不能加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。 20xx 年全市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把深化改革放在更加突出的位置，繼續(xù)以股份制改革為重點(diǎn)，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革的任務(wù)十分繁重。市國(guó)資委要進(jìn)一步理清思路，抓住工作重點(diǎn)，深入研究改革中的新情況、新問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中存在的矛盾和問題， 認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，不斷把改革引向深入。在建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制過程中，各部門要支持和配合國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有效地開展工作。此外，政企分開工作的任務(wù)也很艱巨，各部門要以實(shí)際行動(dòng)支持全市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。市國(guó)資委擔(dān)負(fù)著進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要責(zé)任，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，把握定位，牢牢樹立出資人意識(shí)，掌握做好新形勢(shì)下國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律，切實(shí)履行好國(guó)家賦予的神圣職責(zé)，當(dāng)好國(guó)有資產(chǎn)的 “ 保護(hù)神 ” 。 同志們，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)光榮而艱巨。 看過全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話的人還看了：