【正文】 強農(nóng)村公共文化建設(shè)，開展移風易俗行動，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。 （三）圍繞農(nóng)民富，著力增進民生福祉。助農(nóng)增收是增進民生福祉，推動三農(nóng)工作的中心任務，必須牢牢抓在手上。推動三農(nóng)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，走出貧困是前提，必須按照中央、省市縣決策部署抓好脫貧攻堅工作。要加快農(nóng)村組組通公路建設(shè)，全面完成現(xiàn)有貧困村六通八有和村莊環(huán)境綜合整治 。突出抓實一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)實施掛圖作戰(zhàn)、專班作戰(zhàn) 。全面落實各項教育資助政策，對符合資助各學段學生精準資助、應助盡助，完善四重醫(yī)療救助保障制度，實施農(nóng)村貧困人口大病專項救助和慢性病健康管理，努力遏制因病致貧、因病返貧，認真實施 1859 戶農(nóng)村危房改造和 108 個貧困村五改一化一維工程建設(shè)。要堅定不移推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把產(chǎn)業(yè)做強，把農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社做成實體，讓更多群眾入企打工有薪金、土地流轉(zhuǎn)有租金、入股企業(yè)分紅金，實現(xiàn)資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東的轉(zhuǎn)變，從而得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟實惠。要以各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為責任主體，各勞務公司為載體，充分整合農(nóng)村閑散勞動力，提高務工效率，增加務工收入。今年全縣要圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè) 萬人、城鎮(zhèn)新增就業(yè) 5600 人，新增雁歸人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 3500 人的目標，健全完善群眾就業(yè)服務體系，廣泛開展職業(yè)技能培訓，推動農(nóng)民工更多渠道地實現(xiàn)轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)保障。因 此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)），黨校、人社、農(nóng)牧、林業(yè)、供銷等部門，要加強群眾思想 第 17 頁 共 23 頁 的引導，強化就業(yè)技能的培訓，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，農(nóng)家樂也好，發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也好，特色手藝也好，開淘寶網(wǎng)店也好，要讓更多農(nóng)民掌握就業(yè)技能，讓更多群眾找到適合自己的致富門路。 （一）強化金融保障。要繼續(xù)加大財政資金投入和資金整合力度，讓有限的資金通過嚴格的管理手段和高效透明的運行機制發(fā)揮出最大效益 。要按照五全五定（全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全利益鏈聯(lián)結(jié)、全要素鏈配套、全流程鏈優(yōu)化、全責任鏈壓實，定產(chǎn)業(yè)、定主體、定模式、定額度、定計劃）的思路，探索 1+x+n 模式，即金扁擔公司加 x個龍頭企業(yè)加 n 個小微企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織，金扁擔公司負責基金投放，龍頭企業(yè)負責技術(shù)管理和市場銷售，小 微企業(yè)或合作組織負責生產(chǎn)管理，讓受托企業(yè)在基金的投、管、退各個環(huán)節(jié)都起到關(guān)鍵作用 。 （二）強化土地保障。要積極引導農(nóng)戶將旱地基本農(nóng)田全部種植效益高的經(jīng)濟作物， 25度以上坡耕地全部退耕還林，確保種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積達 65%以上。全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，深入推進三變改革，完善農(nóng)村承包地三權(quán)分置制度，初步形成經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)新格局，切實維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，繼續(xù)推進三權(quán)抵押貸款，入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓農(nóng)村閑置土地和宅基地活起來、綠起來。鄉(xiāng)村振興，必須解決技術(shù)短板問題。建立縣域?qū)I(yè)技術(shù)人才統(tǒng)籌使用制度，大力推行勞務派遣制，聘請農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務團隊，對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實行定點跟蹤指導服務，真正讓愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的各方技術(shù)人才投入到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。剛才，李新 義同志宣讀了局黨組的表彰決定，局領(lǐng)導向獲獎單位和個人頒獎，二級單位代表遞交了責任狀。尤其是 xx 年，堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化農(nóng)村改革、增強發(fā)展動力、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅為重點，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上了新臺階，為加快農(nóng)業(yè)強縣進程筑就了扎實的新起點。縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展均呈現(xiàn)總體 平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ： 。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增加值 。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，為增加農(nóng)民收入奠定了基礎(chǔ)，對二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵的支撐作用。固政辦〔 xx〕 132號文印發(fā)了 xx 縣推進優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)果 第 20 頁 共 23 頁 蔬發(fā)展等六個專項方案。在草廟集鄉(xiāng)仟佛村建立都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地 1個，規(guī)劃面積 900 畝 。以大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和服務業(yè)為主要內(nèi)容，對陳 集根親牡丹園、觀堂九沖碑循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、草廟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等7 個產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實施了基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。 （三）脫貧攻堅措施落實更加有力。全局選派 145 名工作人員，對口幫扶洪 第 21 頁 共 23 頁 埠鄉(xiāng)何寨村建檔立卡貧困戶 274 戶、代店村建檔立卡貧困戶 284戶，采取生產(chǎn)資料物化補貼的方式，支持兩個貧困村發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生 1800 畝、小麥 1000 畝、油菜 2600 畝。實測承包地塊 萬塊，實測耕地面積 萬畝，完成確權(quán)到戶面積 萬畝，完善合同 32 萬戶，發(fā)放新版土地承包經(jīng)營權(quán)證書 萬戶，占應確權(quán)農(nóng)戶戶數(shù)的 %，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成 并已通過農(nóng)業(yè)部組織的第三方成果驗收?？h政府制定并呈報了《 xx 縣 xx 年涉農(nóng)資金管理改革試點實施方案》，以高標準糧田建設(shè)為平臺，共安排試點資金項目 5 個，項目區(qū)涉及分水亭、草廟、汪棚、段集、蔣集、陳淋子、觀堂、陳集等 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 28 個村，總投資 萬元，年度規(guī)劃建設(shè)的 萬畝高標準糧田已全部開工，涉農(nóng)資金管理改革試點工作穩(wěn)步推進。 （五）職能工作全面提升。 第 22 頁 共 23 頁 承擔的 4 項省政府安排的加快發(fā)展事項、 3 項省重點民生實事、縣五個專項工作辦公室及縣委、縣政府安排的 2 項活動和 3個方面 9 項工作等，全部按要求規(guī)范實施或如期完成。全縣建立鄉(xiāng)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站 33 個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例 行檢測合格率保持在 %以上。綜合執(zhí)法力度加大，農(nóng)資市場經(jīng)營程序不斷規(guī)范，年度抽檢種子、農(nóng)藥、化肥 135 個樣次。開展調(diào)運檢疫 12 批次，開具檢疫要求函 27 份，調(diào)運檢疫率和產(chǎn)地檢疫率均達 100%。18 個農(nóng)技推廣區(qū)域站服務功能日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)順利建成并交付使用，農(nóng)技指導員 +科技示范戶 +輻射帶動戶的技術(shù)推廣快捷通道持續(xù)發(fā)力，新技術(shù)的示范力度進一步加大。四是 xx 縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平實現(xiàn)了新提升。五是推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的能力不斷提升。家庭農(nóng)場新增 304 個，總量達到 1756 個 。經(jīng)營土地 100畝以上的大戶新增 55個，總量達到 1042個。實施大中型農(nóng)村沼氣工程建設(shè) 1 項，采制土壤樣品 30 個，農(nóng)產(chǎn)品樣品 2 個，安裝藍天衛(wèi)士攝像頭 264 個，建 XX 縣區(qū)級監(jiān)控中心 1 個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)控平臺 33 個，五化利用消納農(nóng)作物秸稈量增加，繼續(xù)保持在國家、省級衛(wèi)星遙測中零火