【正文】 五）開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動，以鄉(xiāng)風(fēng)文明推動各項(xiàng)創(chuàng)建活動。一是開展好各類道德風(fēng)尚評議活動。與此同時，還要進(jìn)一步深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文化 特色戶、科技示范戶等豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化創(chuàng)建成效，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作 11 第四篇：進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作中辦國辦印發(fā)《意見》要求 進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作 《人民日報》（ 2024 年 02 月 15 日 01 版） 新華社北京２月１４日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》，要求深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下 農(nóng)村精神文明建設(shè)。在新形勢下，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個 第 20 頁 共 29 頁 代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設(shè)這個根本，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的總體要求，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，著力提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上 新臺階，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供思想保證、精神動力和文化環(huán)境。大力推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村自然歷史文化風(fēng)貌保護(hù)，開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，推動村莊美化、環(huán)境凈化。加強(qiáng)農(nóng)村文明社區(qū)、文明集市建設(shè)，努力營造管理民主、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)環(huán)境和依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、整潔有序的市場環(huán)境。大力加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，開展民主法制宣傳教育，深入推進(jìn)平安村鎮(zhèn)建設(shè)，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。高度重視解決農(nóng)民工精神文化需求問題， 第 21 頁 共 29 頁 鼓勵農(nóng)民工較多的企業(yè)與務(wù)工地共同開展創(chuàng)建活動。開展科技志愿服務(wù)，向農(nóng)民傳授實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能，幫助提高增收致富 能力。利用重要傳統(tǒng)節(jié)日開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。實(shí)施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批農(nóng)村文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人，培育一批有品牌、有市場的農(nóng)村文化企業(yè)，打造一批有影響力的文化名鎮(zhèn)、名村。加強(qiáng)農(nóng)村公 共文化服務(wù)體系建設(shè)，興辦更多符合農(nóng)民需要的文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。 《意見》強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，把加強(qiáng)農(nóng)村精神 第 22 頁 共 29 頁 文明建設(shè)與轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快農(nóng)民致富步伐結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來， 列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。加大城市對農(nóng)村精神文明建設(shè)的支持力度，組織開展結(jié)對共建活動。各地區(qū)各有關(guān)部門和單位要擔(dān)負(fù)起重要職責(zé)、發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，形成全黨全社會共同關(guān)心支持農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。正確認(rèn)識和解決新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)方面存在的主要問題，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。首先，大力實(shí)施農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程，通過科技之冬、專題講座、觀摩交流、知識競賽等形式，深入廣泛地普及推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、科技知識，掀起了學(xué)科技、懂技術(shù)、勤致富的新高潮，使農(nóng)牧民基本素質(zhì)、勞動技能得到進(jìn)一步提高，為提升鄉(xiāng)村文明水平、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。自 2024 年以來，全縣平均每年完成農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn) 2 萬人次以上；累計啟動新農(nóng)村 1 示范村（組）建設(shè) 30 個，完成庭院改造 14261 戶。受教育條件、傳統(tǒng)思想和其他因素的限制和影響，大多數(shù)群眾受教育程度都不高，思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固。雖然近幾年逐年加 大了農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)力度，培訓(xùn)方式也日趨靈活多樣，但總的來講，還不能適應(yīng)社會進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展的需要，缺乏致富技能，自主性淡漠， 第 24 頁 共 29 頁 闖市場、創(chuàng)業(yè)的激情不足。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差及林帶雜草叢生等問題依然比較普遍，存在 “ 有新房無新村，有新村無新貌 ” 的現(xiàn)象，直接影響到農(nóng)村的環(huán)境和農(nóng)牧民的生活質(zhì)量。 （三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。雖然近年來，我們依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，通過大力實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了較快發(fā)展，但與區(qū)2 內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的其他縣（市），尤其是與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在很大的差距。農(nóng)牧民收入 的主要來源是第一產(chǎn)業(yè)，而第一產(chǎn)業(yè)中主要是種植業(yè)， 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率很低。一是部門資源有效整合難，參與分配支農(nóng)資金的部門有十幾個，部門之間 第 25 頁 共 29 頁 銜接溝通不夠，各種支農(nóng)投資基本上都以 “ 條條 ” 為主，在使用方向、項(xiàng)目布局、建設(shè)內(nèi)容等方面存在著不同程度的交叉和重復(fù)，難以形成合力。三是村集體出資難，絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，出資建設(shè)新農(nóng)村十 分困難。 三、加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的建議及對策 精神文明建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。 （一）培育造就新型農(nóng)牧民。同時，緊緊圍繞全縣 “ 兩城三園 ” 和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以農(nóng)村青壯年勞動力、初高中畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重 第 26 頁 共 29 頁 點(diǎn)，大力開展訂單式轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、漢語培訓(xùn)和專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動力輸出的組織化程度。進(jìn)一步加大以生產(chǎn)生活設(shè)施 建設(shè)和人居環(huán)境的凈化、綠化、美化為重點(diǎn)的村容村貌治理工作，做好農(nóng)用地膜等白色污染物、廢棄物的回收、利用和處理，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綠化、通道綠化以及村莊綠化，建立農(nóng)村居民自我管理的村莊衛(wèi)生保潔機(jī)制和衛(wèi)生清掃制度，使農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。清理散堆亂倒的生產(chǎn)生活垃圾，通過清垃圾，使村巷道、空曠地、活動場、市場和車站、街道兩旁等場所干凈、整潔、優(yōu)美；及時清除村莊建筑施工垃圾，做到建設(shè)一片、清潔一片、美化一片、亮化一片。清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物、殘墻斷壁、占道經(jīng)營的設(shè)施和臨時建筑物及不符合規(guī)劃要求的電桿等設(shè)施，做到道路整潔暢通。徹底清理村莊內(nèi)水渠的淤泥雜物，做到渠 4 凈水清，村莊內(nèi)主要渠道要逐步實(shí)現(xiàn)防滲襯砌；過渠橋梁等設(shè)施完整、無損壞。清理村莊內(nèi)外綠化林帶的雜草垃圾，修整美化林帶樹木；林帶溝底保持平整，無缺株斷行；樹木上無涂寫、刻劃或張貼宣傳標(biāo)語，所需供水設(shè)施完整。清理打掃庭院房前屋后，規(guī)整院內(nèi)堆放物品；房前屋后院落整齊清潔，做到無垃圾堆、無雜物堆、無散放牲畜、無殘墻斷壁，柴草堆 放有固定位置，及時清除種植區(qū)各類雜草，平整種植區(qū)土地。結(jié)合安居富民房建設(shè)，改造農(nóng)民住房，改造院落布局和圍墻，實(shí)現(xiàn)生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)“ 三區(qū) ” 分離。大力推廣牲畜 “ 舍飼圈養(yǎng) ” 的飼養(yǎng)方式，嘗試建設(shè)托畜所或養(yǎng)殖小區(qū)，使畜禽家庭分散飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧酗曫B(yǎng)，從根本上解決農(nóng)村住宅和畜禽圈舍混雜問題，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。 （四）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固和提升以糧棉為主的大田種植業(yè)綜合效益，加快實(shí)施小麥 “ 種子工程 ” 、 “ 豐產(chǎn)科技工程 ” 、 “ 植保工程 ” 三大工程建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)綜合 5 效益明顯提高。繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)畜工程，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜種、畜群結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)帶動農(nóng)牧民發(fā)展健康養(yǎng)殖，著力打造一批養(yǎng)殖小區(qū)、畜牧業(yè)生產(chǎn)專業(yè)村，不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展整體水平。 （五）積極推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，增強(qiáng)發(fā)展意識、效率意識、競爭意識，使村村謀發(fā)展、家家忙富裕、人人思創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。 （六）加大社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)投入。健全完善農(nóng) 第 29 頁 共 29 頁 6 民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，開展縣直單位、企業(yè)參與結(jié)對幫建活動員，動員各方面社會力量廣泛參與社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)，做到內(nèi)外聯(lián)動、上下聯(lián)動、齊抓共建，形成強(qiáng)大的