【正文】 是人大工作監(jiān)督的重點(diǎn)所在。人大常委會(huì)應(yīng)該敏銳地從社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)中、從代表提出的議案建議中、從人民群眾的來信來訪中尋找民生監(jiān)督的切入點(diǎn)，抓住人民群眾的所思所盼積極開展監(jiān)督，努力使人大工作貼近民生、符合民利。 習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要有 “ 問題意識(shí) ” ，指出 “ 不回避矛盾，不掩蓋問題，有問題并不可怕，可怕的是看不到問題 ” ，總書記在振興東北講話中指出的 “ 四個(gè)短板 ”正是直面問題的充分體現(xiàn)。在以往的人大工作中，監(jiān)督工作針對性、實(shí)效性不強(qiáng)的現(xiàn)象一直存在。在審議發(fā)言時(shí)也往往肯定 成績多，所提問題少，有價(jià)值和可行性的意見建議更是屈指可數(shù)。把提出問題作為履職的主要表現(xiàn)，主動(dòng)將發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)提交 “ 一府一委兩院 ” 處理，把促進(jìn)問題解決作為跟蹤落實(shí)的重要內(nèi)容，應(yīng)緊抓不放、跟蹤到底，及時(shí)采取媒體公示、 第 17 頁 共 24 頁 專題詢問、滿意度測評等剛性監(jiān)督手段，全力督促 “ 一府一委兩院 ” 解決和落實(shí)好有關(guān)問題。創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉 ，也是人大工作的生命力所在。人大工作法律性、程序性很強(qiáng)，這在某種程度上制約了人大創(chuàng)新工作的開展，使很多人大工作者產(chǎn)生了人大工作無所謂創(chuàng)新、不能創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)障礙。這里有兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是內(nèi)容上的創(chuàng)新。比如近期省委省政府相繼出臺(tái)的《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的實(shí)施意見》《關(guān)于防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見》《 xx 省隱性債務(wù)問責(zé)實(shí)施細(xì)則》《中共 xx 省委關(guān)于建立省政府向省人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，人大常委會(huì)將認(rèn)真落實(shí)文件精神，制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，對全市范圍內(nèi) 第 18 頁 共 24 頁 的政府性債 務(wù)問題和國有資產(chǎn)管理情況，進(jìn)行有效監(jiān)督。人大開展監(jiān)督工作的方式多種多樣，能將各種方式行之有效地運(yùn)用就是方法上的創(chuàng)新。綜合運(yùn)用視察、檢查、調(diào)研、詢問、質(zhì)詢和工作評議等多種方式，實(shí)現(xiàn)對被監(jiān)督單位及各部門的全覆蓋監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對人大任免的國家機(jī)關(guān)工作人員的任后監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。人大常委 會(huì)審議 “ 一府一委兩院 ” 專項(xiàng)工作報(bào)告是依法履行監(jiān)督職責(zé)，目的是了解情況，指出問題，提出建議，監(jiān)督和幫助 “ 一府一委兩院 ” 更好地推動(dòng)和促進(jìn)工作。因此，人大常委會(huì)要在提升意見建議的指導(dǎo)性、前瞻性、建設(shè)性上狠下功夫，不能 “ 頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳 ” ，應(yīng)該從問題表象中發(fā)現(xiàn)深層次的問題和原因，從改革發(fā)展的新形勢中，從全市振興發(fā)展的大背景中，立足人大的角度和監(jiān)督者的視角、立足法律法 規(guī)和國家的方針政策、立足中心工作和廣大人民群眾的強(qiáng)烈要求，提出有針對性、可操作性、解決人民切身利益問題的意見。人大常委會(huì)將以全市機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步完善人大專門委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，全面提升人大提出意見建議的質(zhì)量，更好地為推動(dòng)和促進(jìn)被監(jiān)督單位工作提供有益幫助。在以往的 工作中，常委會(huì)聽取被監(jiān)督單位有關(guān)工作報(bào)告，對有關(guān)工作提出的意見和建議，往往只是停留在人大常委會(huì)會(huì)議上，或是審議意見書上，不重視審議意見的轉(zhuǎn)辦、督辦，審議監(jiān)督往往 “ 一審了之 ” ，審議意見 “ 一轉(zhuǎn)了之 ” ，不解決實(shí)際問題。這是人大常委會(huì)不明確自身職責(zé)，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督造成的，要想徹底改變這種現(xiàn)狀，就要解放思想，從不敢監(jiān)督，不能監(jiān)督，不愿監(jiān)督中解放出來，把思想統(tǒng)一到中央 市委決策部署上來，統(tǒng)一到履行法定職責(zé)、限定法定形式、遵守法定程序上來，在監(jiān)督實(shí)效的可見性上下功夫，特別是對一些看得見、摸得著的工作，要緊盯不放，及時(shí)深入有關(guān)辦理現(xiàn)場實(shí)地走訪，做到眼見為實(shí)。 發(fā)言稿三 思想是掌舵者，指引我們前進(jìn)的方向，思想正確，方向正確，思想錯(cuò)誤，誤入歧途； 思想是間房子，你的心有多大，這間房子就有多大； 思想是根繩子，可以是準(zhǔn)繩，也可以是束縛繩，準(zhǔn)繩可以讓我時(shí)刻警醒，堅(jiān)守住黨員干部的底線，束縛繩卻會(huì)困住我們的思維，讓我們固步自封。 下面我將從四個(gè)方面談?wù)勎覍@次大討論的 一點(diǎn)認(rèn)識(shí)： 一、解放思想 關(guān)于解放思想，我認(rèn)為最重要的是要 “ 大膽 ” 。沒有什么思想是不能解放的，只要時(shí)機(jī)成熟，只要你敢于開動(dòng)腦子，甩開膀子，邁出腿子。當(dāng)時(shí)梁家河流傳著一句話即 “ 沼氣不過秦嶺。他到四川取經(jīng)回來后，立即開工，雖 也困難重重，但是習(xí)近平總書記堅(jiān)守信念，鼓勵(lì)戰(zhàn)友 “ 困難面前有我們，我們面前無困難。我們政府在平時(shí)的工作中也要敢于自我革新，勇于解放思想。 二、追求超越 關(guān)于追求超越，我認(rèn)為最重要的 是 “ 勤奮 ” 。而這個(gè)對象，首先要是自己，其次才是別人。比增量。我認(rèn)為比同期增長百分比是最能體現(xiàn)進(jìn)步的一把尺子。憶往昔，海安還是 XX 市的 “ 小六子 ” ，而今，全縣上下緊緊咬 第 22 頁 共 24 頁 定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，在全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)榜、最具投資潛力中小城 市百強(qiáng)榜分別列第29 位、第 8 位，全國工業(yè)百強(qiáng)縣排名列第 30 位，前移 9 個(gè)名次。 三、爭當(dāng)先鋒 關(guān)于爭當(dāng)先鋒，我認(rèn)為最重要的是 “ 定位 ” 。社會(huì)也是這樣，要想決勝全面小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢光靠哪一個(gè)縣市的進(jìn)步是不 可能的，這需要我們?nèi)鐣?huì)形成 “ 比學(xué)趕超 ” 的良好競爭態(tài)勢，爭當(dāng)先鋒，實(shí)現(xiàn)大盤提升。海安牢固樹立 “ 樞紐海安，物流天下 ”“ 產(chǎn)業(yè)高地，幸福之城 ” 的戰(zhàn)略定位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、民生改革等方面有了重大突破，在創(chuàng)建全國文明城市的路上昂首闊步，奮勇向前，對北沿江地區(qū)的跨越發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高 速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。最近，中美貿(mào)易戰(zhàn)屢上頭條，從中國對美國終止減稅的范圍與美國對中國征稅的領(lǐng)域?qū)Ρ龋覀儾浑y發(fā)現(xiàn)，西方資本主義在高科技及核心技術(shù)上扼住了中國的咽喉， 4 月 17日，美國政府又發(fā)出了禁止美國公司向中興通訊銷售零部件的禁令，這無疑是美國為了抑制 “ 中國制造 2024” 的一個(gè)戰(zhàn)略手段，但我們卻深深感受到了 “ 中興之痛 ” 。同時(shí)，我們的發(fā)展也不能以 “ 綠水 青山 ” 作為代價(jià)。近年來，我縣將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，成為全國河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣。 如今，中國正處于全面決勝小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，目前中國社會(huì)主要矛盾已發(fā)生關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)變，開展 “ 解放思想、追趕超越、爭當(dāng)先鋒，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 ” 大討論正當(dāng)時(shí)，我們要緊緊圍繞爭當(dāng) “ 一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒 ” 的目標(biāo)，敢破敢立，全面解放思想， 第 24 頁 共 24 頁 深化改革，努力實(shí)現(xiàn)北沿江地區(qū)的脫穎而出、