3機構(gòu)編制監(jiān)督長效機制思考-閱讀頁
2024-08-27 00:50本頁面
【正文】 步落實和擴大人民群眾對機構(gòu)編制管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止和杜絕 “ 暗箱 ” 操作等違法違紀行為。通過完善各級機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制的自查自糾 制度、建立機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制工作向本單位干部職工通報制度，充分發(fā)揮機關(guān)事業(yè)單位干部職工的內(nèi)部監(jiān)督約束作用，進一步增強監(jiān)督檢查工作的實效。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究機制。按照 “ 誰批準、誰負責(zé) ” 的原則，對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定設(shè)置的機構(gòu)、超編制配備的人員、超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部，有關(guān)部門要對其主管責(zé)任人 作出相應(yīng)的處分。同時，機構(gòu)編制部門違反規(guī)定審批機構(gòu)和人員編制的，組織人事、財政部門違反規(guī)定辦理調(diào)配和錄用人員、核撥經(jīng)費，由同級黨委、政府或上級有關(guān)部門予以通報批評，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，對其主管人員和直接責(zé)任人給予黨紀、政紀處分。機構(gòu)編制部門要會同有關(guān)部門，對下一級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批 事項進行年度審計和離任審計，并對本級各部門機構(gòu)編制使用情況進行年度審計和離任審計。要把機構(gòu)編制管理列入對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核之中。三是建立機構(gòu)編制管理內(nèi)在約束機制。機構(gòu)編制是財政預(yù)算的依據(jù)。只有在機構(gòu)編制部門審核批準的機構(gòu)和編制的限額之內(nèi) ，才能核定人員和工資，才能列入財政預(yù)算核發(fā)經(jīng)費，才能辦理調(diào)配、錄用、社會保險、工資福利、戶口遷移等手續(xù)。 做好機構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查，筆者認為應(yīng)重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)： 一是要突出重點，切忌 “ 眉毛胡子一把抓 ” 。事業(yè)單位要突出人員配備這個重點，包括領(lǐng)導(dǎo)干部配備和一般工作人員的配備。 二是要深入實際，切忌 “ 蜻蜓點水 ” 。 三是要創(chuàng)新形勢，切忌 “ 一把尺子量到底 ” 。 四是要配套聯(lián)動，切忌 “ 單兵作戰(zhàn) ” 。要主動與組織、人事、財政、監(jiān)察、勞動等部門聯(lián)系，爭取他們的支持和配合。
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