【正文】 育共同體，實施城鄉(xiāng)教師 “ 上掛下派 ” 、 “ 教研聯(lián)動 ” ，實現(xiàn)學校管理經(jīng)驗傳輸借鑒、學校文化共建共生、優(yōu)秀師資互派共享、教科研聯(lián)動互動和學?；顒咏y(tǒng)籌安排，努力推進師資隊伍均衡化。 ，全面實現(xiàn) “ 應助盡助 ” 我縣建立起家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，實現(xiàn)了 貧困學生政府資助政策全覆蓋，做到了 “ 應助盡助 ” 。出臺了《 ***縣 2024 年初中畢業(yè)生學業(yè)考試與高中招生制度改革實施方案》、《關于認真做好 2024 年 初中畢業(yè)生綜合素質評價工作的通知》和《 ***中學 2024 年保送生招收工作實施辦法的通知》，規(guī)范中考招生秩序，逐步減少高中 “ 擇校生 ”的比例，規(guī)范了初中畢業(yè)生學業(yè)考試和高中招生制度，規(guī)定省一級重點高中每年有 50%的招生名額合理分配到各初中學校，一定程度的遏制初中擇校問題。 2024 年 5月， 我縣教育局出臺了《關于印發(fā) ***縣義務教育階段外來務工人員子女就學管理試行辦法的通知》，主動降低門檻，方便外來務工人員隨遷子女就近入學，且 100%都在公辦學校就讀。 五、深入實施 “ 減負提質 ” ，城鄉(xiāng)學校教學管理全面規(guī)范 第 18 頁 共 26 頁 1.“ 減負 ” 工作深入實施。各校均能做到嚴格開設課程，嚴格控制學生作業(yè)量，嚴格控制補課，嚴格規(guī)范考試管理，嚴格確保學生的休息和鍛煉時間，嚴格規(guī)范招生秩序。 。全縣中小學生積極參與各項文體活動，學生參與課外文體活動普及率達到 94%以上。今年12 月，我縣迎接 “ 省中小學生課外文體活動工程示 XX 縣區(qū) ” 創(chuàng) 第 19 頁 共 26 頁 建驗收，得到了驗收組的一致好評。我縣提出了 ***教 育 “ 雙十大工程 ” 建設，著力打造活力校園、人文校園、平安校園。在這樣的背景下，全縣中小學呈現(xiàn)出了學校辦學行為規(guī)范，環(huán)境整潔，安全措施到位，學校設施設備狀態(tài)良好，校園文化氛圍濃厚、特色鮮明的良好態(tài)勢，學校管理水平逐步提升。但是，義務教育均衡發(fā)展離人民群眾對優(yōu)質教育的期望還有一定距離，還需作長期的努力，義務教育均衡發(fā)展方面還存在許多需要改進的問題和需要解決的困難?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20242024 年）》中明確提出： “ 提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比例， 2024 年達到 4%。他在陳述下一步工作思路和工作重點時強調，提高保障水平，確保 2024 年如期實現(xiàn) “ 國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比例 4%” 目標。我縣是經(jīng)濟欠發(fā) XX 縣區(qū)，全縣生產(chǎn)總值基數(shù)不大，比例又小，對于教育的投入還不能滿足義務教育高位均衡發(fā)展的要求。分析其原因有三：教育現(xiàn)代化 程度越高，其運行及維護的成本也越高；隨著素質教育的實施，學生實踐活動日趨豐富，學校開支增大；物價指數(shù)上漲。 二、教育資源配置仍不能適應我縣建設和教育事業(yè)發(fā)展的需求近幾年，我縣的校網(wǎng)布局調整雖取得了階段性成績，但是學校擴容問題以及校點布局分布不合理狀況仍普遍存在，校際之間的發(fā)展不夠均衡，鎮(zhèn)區(qū)學校隨著居住人口逐步集聚，學校設點布局規(guī)劃建設滯后的現(xiàn)象已經(jīng)開始顯現(xiàn)。近兩年來，我縣政府在調整學校設點布局方面做了大量工作，取得了很大的成效。有些學校（主要是鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)質學校）規(guī)模過大，班額數(shù)大大超過有關規(guī) 第 21 頁 共 26 頁 定，而有的初中和小學（主要是農村薄弱學校）卻是規(guī)模過小，班額明顯不足，最少一個班級只有 8 人。 三、師資水平仍不能適應全面推進素質教育的需求近幾年，通過以集中培訓、校本研修為主，運用多層次、多形式培訓相結合的方法，較大程度地提高了初中、小學師資水平，但優(yōu)質師資仍滿足不了學生和家長的需要。二是教師實行流動剛剛起步，還沒有形成比較完善的運行機制和管理制度。有些教師的教育觀念、專業(yè)水平、教學能力不適應素質教育的要求。 四、辦學水平難以滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質教育的需求實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，不但是落實《義務教育法》，保障每個公民享有平等的受教育權的必然選擇，同時，也是促進基礎教育推進素質教育的重要舉措。這直接導致屢禁不止的 “ 擇校熱 ” ，政府部門雖然明確規(guī)定，義務教育階段各類學校招生，采取 “ 就近入學原則 ” ，不得舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔考試或測試，但現(xiàn)實中，擇校情況依然存在，一些 家庭為了讓孩子進入更好的學校，不惜在好學校附近購房遷移戶籍，而更多的家長則從幼兒園開始，就想盡辦法為孩子選擇一個好幼兒園，并送孩子上各種培訓班、參加各種考證，以獲得進入好小學的各類證書，而進入好小學之后，又開始為進入好初中做準備。辦學條件均衡是基礎，師資均衡配置是關鍵，教育質量均衡是中心，管理水平均衡是突破口。我 們提出如下的建議與對策： 一、繼續(xù)加大對教育投入的力度，注入義務教育均衡發(fā)展的活力縣政府在推進教育現(xiàn)代化的進程中，要繼續(xù)加大對教育投入的力度，依法保障財政性教育經(jīng)費的 “ 三個增長 ” ，盡快提高骨干教師獎勵標準，逐步提高教師待遇，不斷提高生均公用經(jīng)費標準，不斷提高學校辦學條件現(xiàn)代化水平。 二、科學規(guī)劃學校設點布局，實現(xiàn)義務教育資源均衡配置一是要根據(jù)我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和財力許可，確定義務教育均衡發(fā)展目標和任務，逐步實現(xiàn)義務教育資源的配置標準化，實現(xiàn)對同類學校生均教育成本的均衡投入，為學校創(chuàng)造平等辦學競爭條件，不斷滿足我縣廣大學生家長對優(yōu)質均衡教育需求。三是進一步提高對農民工子女融入城市接受教育的重要性的認識，合理規(guī)劃，確保農民工子女在公辦學校平等受教育的權利，盤活資源，正確引導，形成經(jīng)驗，合力推進農民工子女的教育發(fā)展，高標準實現(xiàn)新 ***人子弟的受教育同城待遇。二是進一步深化學校人事管理制度改革，整體優(yōu)化義務教育階段的教師隊伍結構，逐步縮小校際間師資的差距，大力推動優(yōu)質師資傾斜農村薄弱學校的力度，進一步促進師資均衡。下階段，可以在充分調研的基礎上，試運行組建教育集團，推動師資均衡發(fā)展。三是加快名師名校長基地建設，實施人才強教工程，構建教師教育資源聯(lián)盟，推進校本研修和教師專業(yè)支持等多種措施，進一步提高師資隊伍的師德修養(yǎng)和專業(yè)化水平。 四、促進學校依法辦學，整體提升義務教育階段辦學品質一是政府和教育行政部門要以科學發(fā)展觀推進學校均衡發(fā)展，在注重學校硬件達標的基礎上，給各義務教育階段的學校在資源配置和辦學競爭環(huán)境等方面進一步創(chuàng)造均衡發(fā)展的條件。要引導學校注重對設備設施的管理和使用。要激勵學校不斷增強自主辦學 第 25 頁 共 26 頁 的能力，逐步形成 “ 一校一特色 ” 的中小學發(fā)展格局。 五、規(guī)范民辦學校的辦學行為，促進義務教育均衡公平實施義務教育是政府的職責，民辦學校不恰當?shù)臄U招將改變義務教育的性質，并沖擊其它公辦學校，要按照《義 務教育法》及《民辦教育促進法》，嚴格控制其規(guī)模和招生數(shù)量。民辦學校既然是滿足優(yōu)教優(yōu)費的需求，其招生不能經(jīng)過考試擇優(yōu)，而要給愿意出資者以均等的機會。 六、推進招生和評價制度改革，建立均衡發(fā)展的督導評估機制一是進一步深化招生考試制度和學生評價制度改革，嚴格按照免試就近入學原則做好義務教育階段的招生入學工作，并著力加強對招生入學工作的檢查和督查。三是建立和完善義務教育均衡發(fā)展的督導評估和監(jiān)測等制度，開展對義務教育均衡發(fā)展的督導評估，并以適當方式公示公布，接受社會監(jiān)督。