3基層人民法院涉訴信訪難題破解對(duì)策-閱讀頁(yè)
2024-08-26 18:26本頁(yè)面
【正文】 交換證據(jù)時(shí)限制上訪苗頭，庭審過(guò)程中穩(wěn)定上訪苗頭，調(diào)解活動(dòng)中消除上訪苗頭，裁判結(jié)果送達(dá)時(shí)排查上訪苗頭。 在審判管理上，要特別注重加強(qiáng)科技投入，提高科技含量。通過(guò)計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對(duì)審判流程實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制，努力構(gòu)建 “ 無(wú)縫隙 ” 管理體系，使審判、執(zhí)行等法院每一項(xiàng)司法活動(dòng)都處在制度約束之下，確保司法行為的公正 、高效、廉潔、文明。一是要切實(shí)踐行 “ 為大局服務(wù) ” 的工作主題。要圍繞“ 三保 ” （保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定），發(fā)揮司法能動(dòng)作用和政策引導(dǎo)作用，積極審慎處理因國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的各類案件，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力司法保障和良好司法服務(wù)。三是要實(shí)行和諧司法。要建立和完善 “ 三調(diào) ” 對(duì)接機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)。 提高司法公信力，法官隊(duì)伍管理要科學(xué)。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織全體干警深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和胡 錦濤總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議重要講話精神，始終堅(jiān)持 “ 三個(gè)至上 ” 的指導(dǎo)思想和 “ 為大局服務(wù)，為人民司法 ” 的工作主題，從思想上確保人民法院工作正確的政治方向。建立民意溝通工作制度，著力構(gòu)建與廣大人民群眾、社會(huì)各界溝通交流的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真 解決群眾 “ 告狀難 ” 、 “ 申訴難 ” 等問(wèn)題，嚴(yán)禁干警對(duì)待當(dāng)事人生、冷、橫、推。三是加強(qiáng)司法能力建設(shè)，建立以司法考試為中心的學(xué)習(xí)制度，以崗位練兵為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，科學(xué)考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，努力增強(qiáng)人民法官認(rèn)識(shí)和把握全局的能力、把握 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 社情民意的能力、化解社會(huì)矛盾的能力，從更高起點(diǎn)思考謀劃人民法院工作，立足辦案，化解矛盾，促進(jìn)和諧。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，形成 “ 不愿為 ” 的自律機(jī)制、 “ 不敢為 ” 的懲戒機(jī)制和 “ 不能為 ”的防范機(jī)制，加強(qiáng)警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 五個(gè)嚴(yán)禁 ” ，自覺(jué)接受外部監(jiān)督，包括人大監(jiān)督、法律監(jiān)督以及人民群眾、社會(huì)各界、案件當(dāng)事人的監(jiān)督。通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保無(wú)一錯(cuò)案無(wú)一干警違法違紀(jì)無(wú)一不文明執(zhí)法現(xiàn)象。建立科學(xué)有效、簡(jiǎn)便易行的審判工作政績(jī)考評(píng)體系。堅(jiān)持 “ 四個(gè)到位 ” ，即工作目標(biāo)與崗位職責(zé)結(jié)合到位，工作目標(biāo)細(xì)化、量化到位，獎(jiǎng)懲措施到位，工作通報(bào)、整改落實(shí)到位，促進(jìn)辦案質(zhì)量不斷提高。一要科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，建立相對(duì)獨(dú)立的信訪機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)有職權(quán)的基礎(chǔ)上賦予其對(duì)信訪工作的組織協(xié)調(diào)權(quán)、檢查監(jiān)督權(quán)、責(zé)任追究建議權(quán)。二要全面 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。建立涉訴信訪案件責(zé)任倒查制度，對(duì)重信重訪案件逐案評(píng)查，對(duì)因有失職瀆職不廉等行為引發(fā)上訪的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。三要在立案、甄別、分類、建檔、分流、交辦、督辦、進(jìn)程、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)上，建立健全涉訴信訪案件的流程和質(zhì)量管理機(jī)制，防止因工作的一時(shí)松懈而喪失息訴息訪的機(jī)遇。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立人大、政法委、信訪局、法院等單位的聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力排查化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。五 要因案施策，區(qū)別對(duì)待。對(duì)經(jīng)審查實(shí)體和程序確有問(wèn)題的案件，堅(jiān)持有錯(cuò)必究，依法啟動(dòng)審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；對(duì)訴求合理而依法又難以解決的案件，要采取 “ 調(diào)解協(xié)商為主、解決民生為主、理順情緒為主 ” 的辦法息訴罷訪；對(duì)不合理的要求，要尋求合理可行、緩和矛盾的 “ 拐彎處理 ” 辦法，不能搞硬碰硬，使對(duì)立情緒更加升級(jí)；對(duì)于 “ 拐彎處理 ” 也不奏效的無(wú)理上訪，既不能過(guò)多地采取強(qiáng)制措施，也不能無(wú)限制滿足其經(jīng)濟(jì)上的漫 天要價(jià)，要在認(rèn)真評(píng)查終結(jié)、解決實(shí)際困難、反復(fù)做工作、進(jìn)行訓(xùn)誡的基礎(chǔ)上進(jìn)行銜接，使其得不到好處，該依法打擊的也要依靠有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊處理。凡是已窮盡法律救濟(jì)、行政救濟(jì)、社會(huì)救濟(jì)手段后當(dāng)事人仍上訪不息的案件，要通過(guò)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，不再作為涉訴信訪案件對(duì)待，按照屬地管理的原則交由上訪人所在地的鎮(zhèn)政府和基層組織穩(wěn)控，法院協(xié)助配
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