【正文】 個(gè)重大原則問(wèn)題。各級(jí)黨委必須按江澤民同志 “ 三個(gè)代表 ” 的要求，在國(guó)有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想和方針、原則等一些重大問(wèn)題上。 在建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)中，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要繼續(xù)花大力氣選好配強(qiáng)黨委書(shū)記、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和董事長(zhǎng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)?？梢勒铡饵h章》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)；黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)可由一人擔(dān)任，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理原則上分設(shè)。實(shí)行工廠制的企業(yè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職形式也要采取相交互叉任職的辦法，以減少 “ 一肩桃 ” 所帶來(lái)的弊端。按照企業(yè)特點(diǎn)建立對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦法，并逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。要明確黨管干部的職責(zé)，明確黨管干部的程序：對(duì)企業(yè)中層管理人員的任免，先由總經(jīng)理提名或黨組織推薦，經(jīng)組織人事部門(mén)考察，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一意見(jiàn)后，提交黨委會(huì)討論研究確認(rèn)，最后由總經(jīng)理作出決定，發(fā)出聘任或解聘的通知。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮我市經(jīng)營(yíng)者人才評(píng)價(jià)推薦中心的優(yōu)勢(shì)， 從而使經(jīng)營(yíng)者從組織配置逐步向市場(chǎng)配置方向發(fā)展，以進(jìn)一步完善企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制。重點(diǎn)抓好企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）及其后備人才的培訓(xùn)，為造就一批黨政工作經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)?、既懂黨務(wù)又懂經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才而努力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)應(yīng)納入市里統(tǒng)一集中培訓(xùn)計(jì)劃，其他管理人員培訓(xùn)應(yīng)分級(jí)負(fù)責(zé)。黨委參與企業(yè)重大問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，是落實(shí)黨組織保證監(jiān) 督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的重要措施。對(duì)企業(yè)改革和發(fā)展帶方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性的問(wèn)題，黨委要參與 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 研究，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)共同研究、共同負(fù)責(zé)、共同發(fā)揮作用的格局。我市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子非黨人員所占的比例不高， 黨政正職非黨占 ％，黨政副職占 7％，這是進(jìn)入決策層的有利條件。 加強(qiáng)監(jiān)督約束和激勵(lì)機(jī)制。要充分運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和職工民主監(jiān)督等手段，使企業(yè)內(nèi)部之間相互協(xié)調(diào)、減少失誤、規(guī)范運(yùn)作。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的監(jiān)事會(huì)主席、財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)由上級(jí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況委派，企業(yè)中的監(jiān)事會(huì)主席（召集人）和財(cái)務(wù)總監(jiān)可試行 “ 監(jiān)事取薪 ” 制，工資關(guān)系與企業(yè)脫鉤，以保證對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)行為的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。 二是要拓寬民主管理渠道。在對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的同時(shí)，職代會(huì)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主評(píng)議，讓職工行使權(quán)利，參與監(jiān)督和管理。廠務(wù)公開(kāi)應(yīng)經(jīng)常、及時(shí)，凡屬職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，包括資金運(yùn)作、利益分配、選聘管理人員等企業(yè)重大決策和改革方案等都要向職工公開(kāi)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到企業(yè)的管理中去，對(duì)因管理混亂、失職瀆職等給企業(yè)造成重大損失的，要認(rèn)真追究責(zé)任。目前我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的分配方式比較傳統(tǒng)、固板，對(duì)于調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性作用不是很大，還沒(méi)有與他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益緊密結(jié)合，下一步，應(yīng)按照企業(yè)責(zé) 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 任、風(fēng)險(xiǎn)、利益相一致的原則，著力擴(kuò)大年薪制的基礎(chǔ)上，積極推行期股、期權(quán)激勵(lì)的分配方式，使經(jīng)營(yíng)者的薪酬與其職責(zé)、貢獻(xiàn)掛鉤。即經(jīng)營(yíng)者完成經(jīng) 營(yíng)指標(biāo)，按比例得到加薪，完不成的，扣減風(fēng)險(xiǎn)抵押金。據(jù)調(diào)查，我市對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行這方面激勵(lì)的企業(yè)還只有 45 家，占 ％，宜進(jìn)一步加大力度，形成激勵(lì)約束的導(dǎo)向。國(guó)有企業(yè)無(wú)論改制與否，應(yīng)按精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，設(shè)置黨的機(jī)構(gòu)和配備黨務(wù)政工人員，要防止企業(yè)改制過(guò)程中出現(xiàn)隨意撤并黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)或削減黨務(wù)工作人員的做法。專(zhuān)職黨務(wù)政工干部還未達(dá)到 1％規(guī)定比例配備的國(guó)有企業(yè)，可先定個(gè)基準(zhǔn)：黨員人數(shù)在 100 名以下的先配專(zhuān)職黨務(wù)政工人員 1— 2 名， 100— 300 名的配 3— 4 名， 400 名以上的配 5名，經(jīng)過(guò)幾年努力，逐步達(dá)到規(guī)定要求。 要著眼于企業(yè)黨務(wù)政工人員隊(duì)伍的素質(zhì)提高，使他們更新觀 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 念，提高 做好本職工作和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。對(duì)長(zhǎng)期重視黨務(wù)，工作業(yè)績(jī)突出的同志，應(yīng)注意激勵(lì)、愛(ài)護(hù)和關(guān)心。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞改革和發(fā)展，精心設(shè)計(jì)發(fā)揮黨組織政治核心作用的載體，經(jīng)常分析黨員、職工思想動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，把思想政治工作滲透到生產(chǎn)、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地應(yīng)予保證，活動(dòng)時(shí)間不能全部業(yè)余化。 其次，加強(qiáng)黨的工作制度建設(shè)。 第三，適應(yīng)時(shí)代要求，加強(qiáng)教育管理，發(fā)揮黨員的先 鋒模范作用。二是努力提高黨員隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 強(qiáng)培訓(xùn)，教育黨員在帶頭參與企業(yè)改革、帶領(lǐng)群眾支持改革等方面發(fā)揮先鋒模范作用。切實(shí)抓好民主評(píng)議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作。四是在保證質(zhì)量的前提下。 要按照有利于加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理的原則，理順黨員組織關(guān)系。在移遷轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系過(guò)程中，應(yīng)事先做好思想政治工作，注意說(shuō)服和引導(dǎo)。 今后，社區(qū)街道居民區(qū)黨組織對(duì)黨員的教育管理任務(wù)將越來(lái)越重，應(yīng)引起有關(guān)方面的高度重視，不斷充實(shí)街道居民區(qū)黨的力量，以適應(yīng) “ 社會(huì)人 ” 膨脹現(xiàn)象。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把解決職工的思想問(wèn)題和實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，有的放矢，強(qiáng)化思想政治工作的實(shí)效性和針對(duì)性。要按 “ 三個(gè)代表 ” 要求，提高工人隊(duì)伍的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。對(duì)下崗失業(yè)職工，黨組織要做好送溫暖工作，對(duì)困難職工要建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系制度，使他們對(duì)黨組織有親近感。要隨著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和黨員分布狀況的變化，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和明確黨組織的隸屬關(guān)系及職能，但不能隨意撤銷(xiāo)。 各地各部門(mén)在企業(yè)改制中，對(duì)隸屬關(guān)系和管理方面條件還不成熟的，仍要保持原傳統(tǒng)慣例的維系關(guān)系，特別是跨行業(yè)、跨部門(mén)的，要加強(qiáng)溝通和協(xié)商，如對(duì)方還不具備接納條件的，不能操之過(guò)急，甚至一推了