【正文】 和浪費現(xiàn)象，需要進一步探索市場經(jīng)濟條件下的節(jié)約、集 約用地新機制。四是干部隊伍素質(zhì)還有和形勢要求不相適應的地方。針對以上存在的問題，我們將高度重視，采取相應的措施，在今后的工作中認真加以解決。下半年度，我局要抓住這一有利機遇，趁勢而上，繼續(xù)按照市委、市政府的要求，積極解難題，保發(fā)展，圍繞又好又快發(fā)展目標，積極想辦法、動腦筋，采取切實有效措施，千方百計為全市經(jīng)濟發(fā)展做好用地服務工作。下半年在保護耕地方面，我們要充分利用好目前農(nóng)村建設用地整理和新增建設用地掛鉤的政策，大力推進礦山宕口、磚瓦窯廠土地的復墾整理，拓展用地空間。同時努力在村莊整理、農(nóng)地整理方面創(chuàng)出新路子，對土地整理凈增耕地折抵的建設用地指標和占補指標，可在全市范圍內(nèi)通過市場化配置有償使用。任何項目用地都要貫徹集約用地原則，具體做到 “ 把好三個關(guān)口、做好三個推進 ” 。加強建設用地定額管理， 第 12 頁 共 17 頁 嚴控新增用地總量，依據(jù)省規(guī)定的定額指標及單位面積的投資強度等因素，綜合確定供地數(shù)量，堅決核減超指標的用地，制止浪費土地、粗放用地行為。對新增建設用地，一律實行竣工驗收制度。凡是不能進入標準廠房的項目，明確投資強度，開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)每畝投資強度分別不得低于 300 萬元和 250 萬元。引導農(nóng)民拆遷性用房實行多層公寓房安置，創(chuàng)造優(yōu)美的農(nóng)民公寓房小區(qū)環(huán)境。 三是繼續(xù)認真做好存量土地的盤活工作。積極引導內(nèi)涵挖潛，大力盤活存量土地，切實轉(zhuǎn)變用地方式，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供用地保障。通過大力度處置閑置土地、盤活存量，重點突出 “ 三強舉措 ” ，對閑置一年以上的土地依法征收土地閑置費；對閑置兩年以上的土地依法無償收回土地使用權(quán)。出臺盤活存量的激勵辦法。達到推動新上一批項目、調(diào)整使用一批土地、依法收回一批土地的效果，力爭做到新上工業(yè)項目或增資擴股企業(yè)增資基本不新增土地。在當前用地指標緊張的情況下，按照省廳及市局要求，只要是投資強度高的外資項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)相關(guān)部門批準后，國土部門保證供地。進一步加大跑部跑省力度，加強與發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)各自的職能，通力合作，積極開展對上爭取立項工作，用足用活用好政策，積極爭取基礎設施性項目和重大重點項目列入省控、部控機動指標，堅決防止化整為零，拆分審批建設項目。 五是繼續(xù)堅決遏止新違法用地的發(fā)生。一要進一步明確巡查職責，國土所是實施動態(tài)巡查的責任單位，國土所長是動態(tài) 第 14 頁 共 17 頁 巡查的第一責任人；監(jiān)察中隊負責片區(qū)內(nèi)的動態(tài)巡查和督查，監(jiān)察中隊長是片區(qū)內(nèi)動態(tài)巡查的責任人；監(jiān)察大隊負責全市動態(tài)巡查的督查，監(jiān)察大隊長是全市動態(tài)巡查的責任人；法規(guī)監(jiān)察科負責對全市動態(tài)巡查、督查情況組織考核的職責；村級土地管理員負責行政區(qū)域范圍內(nèi)土地違法信息的發(fā)現(xiàn)、上報、制止，真正起到站崗、放哨、拉警報的作用。在早發(fā)現(xiàn)、早制止上下功夫。對巡查、督查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，要按照 “ 土地違法行為發(fā)現(xiàn)制止機制 ” 的要求，各巡查責任單位必須于當日逐宗書面上報，并及時上圖。三要進一步創(chuàng)新巡查舉措。對各類土地違法行為確保在第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間制止，第一時間報告，第一時間處理。 六是繼續(xù)解放思想全面提升國土形象。我們要牢記 “ 保護資源、保障發(fā)展 ” 的重任，激發(fā)廣大干部群眾的責任感、使命感和緊迫感。要實行分層次培訓和分級負責制，局中層干部的培訓工作由局黨委負責，其他工作人員的培訓工作由局黨建科按年度學習計劃統(tǒng)一部署，由各條線具體負責；要按照干什么學什么、缺什么補什么的思路，對中層干部注重行政執(zhí)行能力、組織管理能力和工作技能的培訓，使其成為會管理、能協(xié)調(diào)的行家里手；對其他工作人員，重點加強基礎業(yè)務知識、基本技能和職業(yè)道德等方面的集中培訓，打造通法律、精業(yè)務、會干事的合格群體；要全力打造 “ 青年論壇 ” 這個平臺，多途徑、多渠道地給干部職工創(chuàng)造鍛煉能力的機會，以此來激勵干部職工自覺把精力和智慧投身于學習之中。要堅持以業(yè)績排座次，以業(yè)績論優(yōu)劣，以業(yè)績兌獎罰，以業(yè)績作為檢驗工作的標準，把工作績效與精神獎勵和物質(zhì)獎勵相掛鉤。具體要做 到三個掛鉤，一是考核要與實績掛鉤，一切以實績說話，要透過表面看實質(zhì)，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。三是考核要與督查掛鉤，局作風與效能督查小組平時要加強督查，督查結(jié)果要記錄在案，及時通報督查情況。我們要不斷完善各項制度，實現(xiàn)以制度管人、以制度管事，努力促進各項工作的規(guī)范化、制度化。切實做到 “ 主要崗位百分之百建章立制、差錯失誤百分之百主動上報、工作事故百分之百認真處罰 ” 。 20*年下半年的工作，責任重大、任務繁重、使命光榮。