3加強(qiáng)政府職能防治商業(yè)賄賂調(diào)研報(bào)告-閱讀頁
2024-08-26 16:55本頁面
【正文】 近年來，我市已經(jīng)做了大量建章立制的工作， “ 服務(wù)政府 ”的理念逐漸深入人心。要通過深化改革完善體制建設(shè)，把治賄工作與深化政府行政管理體制改革相結(jié)合，從源頭上鏟除 第 9 頁 共 13 頁 滋生商業(yè)賄賂的土壤，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、管理創(chuàng)新的步伐。深化行政審批制度改革，加快源頭扼制腐敗行 為的產(chǎn)生，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境；認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深入開展對(duì)貫徹落實(shí)《行政許可法》的督查工作；要加快我市 “ 建設(shè)投資服務(wù)中心 ” 的規(guī)范化制度化建設(shè)，推行集中審批和并聯(lián)審批，提供 “ 一幢樓辦公，一個(gè)窗口對(duì)外，一條龍服務(wù)，限時(shí)辦結(jié) ” 的服務(wù)平臺(tái)，樹立 “ 想投資者之所想，急投資者之所急 ” 的服務(wù)理念，提高依法行政水平。在源頭治理方面，積極推行會(huì)計(jì)集中核算、 “ 非轉(zhuǎn)金 ” 、財(cái)政票據(jù)電子化、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等管理制度，遏制部門不正 之風(fēng)。嚴(yán)格預(yù)算單位開設(shè)銀行賬戶財(cái)政審批制度，認(rèn)真清理規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶并建立預(yù)算單位銀行賬戶檔案，對(duì)預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)行動(dòng)態(tài)的臺(tái)帳管理。 （ 3）深化投資體制改革，全面實(shí)行招投標(biāo)制。按照《 **市人民政 第 10 頁 共 13 頁 府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范 招投標(biāo)活動(dòng)的通知》要求，明確行政主管部門的責(zé)任，確保政府部門按照法律法規(guī)的要求行使權(quán)力，從而使招投標(biāo)管理工作更加有序。特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，實(shí)行全過程監(jiān)督管理，以保證工程質(zhì)量關(guān)和防止商業(yè)賄賂問題的發(fā)生。商業(yè)賄賂的根本動(dòng)機(jī)是 “ 利益 ” ，只有在利益上使這些不法分子得不償失，甚至付出幾倍的代價(jià)，才會(huì)使他們不得不考慮犯罪的成本，從而達(dá)到震攝的目的。要實(shí)行 “ 管采分離 ” 制度，將集中采購工作劃分為采購決策、采購執(zhí)行、采購審核三個(gè)環(huán)節(jié)，工作責(zé)任相應(yīng)落實(shí)到受理部、采購部、合同部三個(gè)部門，并強(qiáng) 化監(jiān)管，推進(jìn)政府采購工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。 （ 5）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。因此，要進(jìn)一步整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。 加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，樹立守法誠信的經(jīng)營(yíng)理念。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)管理體制改革，推動(dòng)行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)等會(huì)員行為進(jìn)行約束，把治賄工作與健全企業(yè)自律機(jī)制結(jié)合起來。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和文化建設(shè)，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，使之變成每位員工的自覺行動(dòng)，在全社會(huì) 打造守法經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。作為執(zhí)法主體的檢察院、公安局、法院、工商局、稅務(wù)局、紀(jì)委和審計(jì)等執(zhí)法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，建立執(zhí)法部門聯(lián)辦協(xié)作制度，充分發(fā)揮系統(tǒng)舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，建立信息通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查機(jī)制，明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，同時(shí)注重依靠群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問題，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴，拓展舉報(bào)渠道，認(rèn)真排查案件線索，突破大案要案，嚴(yán)肅查辦 國家機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，牟取非法利益、索賄受賄等商業(yè)賄賂案件。要建立案件溝通、聯(lián)查機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，集中突破大案要案，形成齊抓共管、合力打擊商業(yè)賄賂的態(tài)勢(shì)。 當(dāng)前，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，它對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新將起到積極的推進(jìn)作用，我們要以此為契機(jī)，通過開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，初步構(gòu)建我市治理商業(yè)賄賂的 第 13 頁 共 13 頁 長(zhǎng)效機(jī)制，使治理商業(yè)賄賂工作真正成為深化政府管 理體制改革、促進(jìn)管理創(chuàng)新、震懾違法違紀(jì)、堵塞制度漏洞，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的
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