【正文】 。目前街區(qū)經(jīng)營商家已經(jīng)達(dá)到 51 家，商家經(jīng)營情況良好，人氣與日俱增，消費高峰期時，街區(qū)泊 滿車輛，甚至還排到外部道沿，預(yù)計 2024年經(jīng)營產(chǎn)值可達(dá) 8000 萬元以上。通過一部分資金的投用，街區(qū)道路綠化、休閑小品、道旗、霓虹燈得到了進(jìn)一步的完善。 x 萬元資金雖有限，但充分體現(xiàn)了 xx 縣對加快旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)旅游項目建設(shè)的關(guān)心和重視，開發(fā)企業(yè)和商家也深受鼓舞。今后，我公司還將在縣委縣政府大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的精神 指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大項目投入力度，不斷豐富街區(qū)休閑、旅游內(nèi)涵，力爭成為展示我縣旅游新形象的亮麗窗口。 特此報告。 2024 年城鄉(xiāng)規(guī)劃局實施了客家文化規(guī)劃設(shè)計、紫金公園修編、琴崗路地帶規(guī)劃設(shè)計、汀江兩岸景觀規(guī)劃、 XX 縣區(qū)道路規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、西環(huán)路含紫金路地形圖測量、七峰山含 第 15 頁 共 20 頁 石門障地形圖測量、紫金南路規(guī)劃模型等項目，支付了項目資金 萬元 。 2024 年預(yù)算安排規(guī)劃資金 150 萬元，并開始實行細(xì)化預(yù)算，其中：（ 1）紫金公園規(guī)劃修編 萬元 。（ 3）汀江兩岸城市景觀設(shè)計 63 萬元 。（ 5） XX 縣區(qū)道路系統(tǒng)專項設(shè)計 萬元 。當(dāng)年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局支付了細(xì)化項目中紫金公園修編 萬元、琴崗路地帶規(guī)劃設(shè)計 萬元、汀江兩岸城市景觀設(shè)計 27 萬元、 XX縣區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃專項設(shè)計 萬元等四項 合計 萬元 。其余是 2024 年以前的項目 10 萬元，三項合計共支付 萬元。（ 2）東二環(huán)路地帶規(guī)劃設(shè)計 30 萬元 。（ 4）舊 XX 縣區(qū)控制 性詳細(xì)規(guī)劃 50 萬元 。（ 6） 第 16 頁 共 20 頁 XX 縣區(qū)市政工程管線專項規(guī)劃 60 萬元 。當(dāng)年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局支付了細(xì)化項目中北部 XX 縣區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃 18 萬元、市場專項規(guī)劃 3 萬元、舊 XX 縣區(qū)控規(guī) 13 萬元、垃圾及環(huán)衛(wèi)規(guī)劃 6 萬元、排水、電力、管綜專項規(guī)劃 22 萬元等五項合計 62 萬元 。其 余是以往年度的項目紫金南路規(guī)劃設(shè)計 、客家文化園規(guī)劃設(shè)計 、紫金公園修編 萬元、琴崗路地帶規(guī)劃設(shè)計 萬元、汀江兩岸景觀規(guī)劃設(shè)計 36 萬元、七峰山含石門障地形圖測量 萬元、城北地形圖測量 萬元等合計 萬元，三項合計共支付 萬元。專項資金的投入對市政公共設(shè)施建設(shè)和城市的改造建設(shè)提供了資金支持，為經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展做出了 積極的貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)城市總體規(guī)劃，針對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市近期建設(shè)需要，收集有關(guān)基礎(chǔ)資料，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上建立城市 第 17 頁 共 20 頁 發(fā)展建設(shè)項目儲備庫，并制定每年的規(guī)劃項目計劃和項目實施方案，報政府審批后，由財政年初安排預(yù)算，報人大批準(zhǔn)。一是 2024 年以來專項經(jīng)費大部分用于城市規(guī)劃設(shè)計 。三是能主動邀請財政、審計、監(jiān)察等部門介入設(shè)計單位的選定、價格審定等過程。 3 年來共實施了紫金南路等 15 項規(guī)劃編制，包括總規(guī)、詳規(guī)、道路（管綜）以及城市景觀設(shè)計等各種類型規(guī)劃，同時還完成了近 60 平方公里的地形測設(shè)。另外城鄉(xiāng)規(guī)劃局還通過初審、征求意見、 專家評審等程序把好規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量關(guān)，確保規(guī)劃設(shè)計符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和需要。主要有下列幾點： （一）預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，資金使用未完全按預(yù)算批復(fù)執(zhí)行。一是有預(yù)算 第 18 頁 共 20 頁 未支出，如 2024 年預(yù)算客家文化園規(guī)劃設(shè)計 30 萬元有實施，但當(dāng)年未支出，而 2024 年預(yù)算安排東二環(huán)路地帶 30 萬元、二環(huán)路沿線城市設(shè)計 30 萬元既未實施，也未支出 。三是根據(jù)政府的決定，年中增加的支出項目，年底沒有再履行追加支出的程序、報市人大常委會審議通過。一是一些經(jīng)費沒有列入預(yù)算如地形圖的測量經(jīng)費、評審經(jīng)費特別是請省內(nèi)外專家的費用沒列入規(guī)劃經(jīng)費中，而這些經(jīng)費又是需要支出的 。 （三）制度不夠健全，監(jiān)督不夠有力。另一方面監(jiān)督不夠，財政局相關(guān)處室對部門是否按預(yù)算批復(fù)執(zhí)行掌握的信息不夠，對部門隨意變動預(yù)算、擠占或挪用資金沒有及時進(jìn)行跟蹤并督促其改正。我 第 19 頁 共 20 頁 們這次自查中發(fā)現(xiàn)，合同簽訂、履行等方面 存在一些問題，一是先有支出才有項目合同，如紫金南路規(guī)劃設(shè)計合同時間是 2024年 1 月 18 日，而 2024 年 1 月、 10 月就已付了兩筆資金 。三是有部分資金是以現(xiàn)金的形式支付 。 三、對存在問題的整改措施 通過這次自查，結(jié)合日常工作中對其他項目資金管理 使用情況的調(diào)查了解，對全市專項資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進(jìn)措施： 政府要建立或完善預(yù)算項目和專項資金使用的檢查、評價、考核機(jī)制。要加強(qiáng)和改進(jìn)專項資金的審核和撥付等工作，定期聽取部門使用專項資金的匯報，財政和審計等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對專項資金的跟蹤檢查和監(jiān)督，防止專項資金被截留、擠占和挪用，確保專項資金發(fā)揮效益。預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn) 第 20 頁 共 20 頁 即有法律效力，要嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。同時建議專項資金超過 50 萬元以上的部門（單位）在年初人大批準(zhǔn)預(yù)算前要把上年度的專項資金使用情況報市人大常委會。部門在編制預(yù)算前要科學(xué)合理選定項目，不斷完善項目論證、評審、報批程序，做好項目前期工作（包括資金規(guī) 模、實施年限、實施目標(biāo)和效益等） 。 加強(qiáng)會計監(jiān)督，提高資金的使用效益。項目資金30 萬元以上的要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)，要按照合同法的有關(guān)規(guī)定簽訂、履行合同。