3關(guān)于我區(qū)國有資產(chǎn)管理情況的調(diào)研報告-閱讀頁
2024-08-26 15:23本頁面
【正文】 機(jī)關(guān)事業(yè)單位履行各項(xiàng)職能、實(shí)施社會管理、提供公共服務(wù)的基本物質(zhì)保障。二是要健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。尤其是各鎮(zhèn)街資管辦，要認(rèn)真落實(shí)崗位、職責(zé)和人員，切實(shí)強(qiáng)化本級及下級單位的資產(chǎn)管理與使用情況的監(jiān)督。三是要完善國有資產(chǎn)管理制度。要建立資產(chǎn)保值增值的指導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制，落實(shí)國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，研究制定國有資產(chǎn)管理違規(guī)行為責(zé)任追究制度。四是要加快信息化建設(shè)力度。 （二）進(jìn)一步加大國有資產(chǎn)的管理力度。區(qū)政府有必要組織財政、審計(jì)、監(jiān)察、住建等部門，對全區(qū)各行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、國有企業(yè)的國有資產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面的清產(chǎn)核資調(diào)查，進(jìn)一步梳理我區(qū)國有資產(chǎn)的保有數(shù)量、主要類型、資產(chǎn)質(zhì)量等情況，理清資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理與使用情況；掌握資產(chǎn)經(jīng)營和 收益入賬情況，摸清家底并建立健全國有資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫。特別是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋，區(qū)國資辦要會同相關(guān)單位，認(rèn)真梳理分析原因，充分論證辦證的可能性和可行性。對無法辦理產(chǎn)權(quán)證的房屋，要探索發(fā)放內(nèi)部登記證等形式加強(qiáng)監(jiān)管。三是要突出保值增值。鎮(zhèn)街的經(jīng)營性房產(chǎn)涉及到招商引資引稅，在根據(jù)房產(chǎn)的地段、年份、設(shè)施等情況合理制定租金的基礎(chǔ)上，妥善處理稅源培育、稅收效益與資產(chǎn)保值增值的關(guān)系，建立健全租賃進(jìn)入退出機(jī)制和公平競爭機(jī)制，發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大經(jīng)濟(jì)效益。四是要提高監(jiān)管效能。 （三）進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)的經(jīng)營業(yè)績。要按照 “ 政企分開 ” 和 “ 政資分開 ” 的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重的思路，深入推進(jìn)國有企業(yè)的改革，加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，符合我區(qū)實(shí)際的國有資產(chǎn)管理機(jī)制。要梳理國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系 ，明確政府作為出資人依法享有的各項(xiàng)股東權(quán)利和企業(yè)作為市場主體的法律地位，做到產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，規(guī)范國有公司運(yùn)作。二是要發(fā)揮國有資產(chǎn)的整體優(yōu)勢。要優(yōu)化資產(chǎn)資源配置，通過整合經(jīng)營性資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及股權(quán)優(yōu)化、債券發(fā)行等形式，打造幾個具有規(guī)模效應(yīng)、資產(chǎn)質(zhì)量良好、現(xiàn)金流及利潤來源穩(wěn)定、 第 10 頁 共 10 頁 財務(wù)形象和未來預(yù)期良好的投融資平臺，并形 成了政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的多元化投融資格局，做強(qiáng)做大國有資產(chǎn)規(guī)模，提高資金募集與運(yùn)營能力。要按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強(qiáng)公司法人內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理，形成權(quán)力決策機(jī)構(gòu)（董事會）、監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會）和經(jīng)營管理者之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡機(jī)制，切實(shí)維護(hù)出資人的權(quán)益。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立健全國有企業(yè)定期審計(jì)制度，加強(qiáng)對企業(yè)的財務(wù)審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是要提高經(jīng)營績效。要著力減輕國有企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)，充分尊重國有企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，使國有企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。要建立經(jīng)營者激勵和約束機(jī)制，突出國資保值增值率、經(jīng)營業(yè)績等方面的績效考核，企業(yè)的經(jīng)營實(shí)績與管理層的報酬直接掛鉤，真正調(diào)動國有企業(yè)經(jīng)營者的主觀能動性，不斷提高國有資產(chǎn)的使 用、運(yùn)作
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