3關(guān)于推進(jìn)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告-閱讀頁
2024-08-26 14:53本頁面
【正文】 這一類型應(yīng)加大扶持力度，引導(dǎo)其走出資源依賴的困境，擺脫粗放經(jīng)營方式，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，合理開發(fā)原生資源，綜合利用再生資源，以促進(jìn)其加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展；東部平原農(nóng)業(yè)縣為典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)型類區(qū)。對此類區(qū)，應(yīng)從高要求，一方面引導(dǎo)其堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照增效、增收的要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一方面按照產(chǎn)業(yè)化的要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育替 代產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念逐步嘗試，跨越式發(fā)展，在典型的帶動下全面推進(jìn)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)涉及自然、經(jīng)濟(jì)、社會各個領(lǐng)域，生產(chǎn)、流動、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)以及政府、企業(yè)、社會各個方面的系統(tǒng)工程。做到這一點(diǎn)，當(dāng)務(wù)之急是圍繞 “ 推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)節(jié)約型社會 ” 主題，在全市企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、 第 11 頁 共 15 頁 社區(qū)廣泛深入地開展宣傳教育、學(xué)習(xí)、 培訓(xùn)，提高全社會資源節(jié)約共識，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為更多的人所接受，在實(shí)踐中有創(chuàng)新。從自然到經(jīng)濟(jì)這一大系統(tǒng)出發(fā)，對物質(zhì)轉(zhuǎn)化的全過程采取戰(zhàn)略性、綜合性、預(yù)防性措施。 ⑵ 新的經(jīng)濟(jì)觀。自覺在建立循 環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)體系上下功夫。在考慮自然資源時，不僅視為可利用資源，而且是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時，不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，也要考慮其對生態(tài)系統(tǒng)的維系和修復(fù)能力，使其成為有益環(huán)境的技術(shù)；在考慮人自身發(fā)展時，不僅考慮其對自然的改造能力，也要考慮其對自然的和諧相處能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。主要是從循環(huán)意義上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用清潔生產(chǎn)、環(huán)保要求從事生產(chǎn)。并且從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源，使企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入、少排放 、高利用，達(dá)到廢物最小化、資源化、無害化。 ⑸ 新的消費(fèi)觀。在日常生活中，鼓勵多次性、耐用性消費(fèi)，減少一次性消費(fèi)，在消費(fèi)的同時還考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念，靠觀念先導(dǎo)，帶動自覺行動。一要結(jié)合國家和我省關(guān)于循環(huán)經(jīng) 濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，責(zé)成有關(guān)部門研究制定我市及縣（市）、區(qū)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期和中長期規(guī)劃。二是按創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市的要求，責(zé)成有關(guān)部門抓緊制定包括工作目標(biāo)和實(shí)施細(xì)則在內(nèi)的有關(guān)文本，并借助我市已有的工作基礎(chǔ)和影響，向省及以上部門申報(bào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，以爭得上級的政策支持。四是以科 學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在編制 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃中，在突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式的同時，注重資源綜合利用、再生資源回收利用及節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)節(jié)、內(nèi)容，并對企業(yè)內(nèi)的小循環(huán)，作出明確具體的要求，建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系，主要指 第 13 頁 共 15 頁 標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，納入對各級黨政干部的考核。一如既往地按照 “ 循序漸進(jìn) ” 、 “ 循序漸轉(zhuǎn) ” 的原則，推進(jìn)整體工作。使各級干部進(jìn)一步從思想上破除 “ 竭澤而漁 ” 、 “ 殺雞取卵 ” ，只顧眼前利益不顧長遠(yuǎn)利益的發(fā)展觀，樹立經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互動的和諧發(fā)展觀。采取有力措施，培育一批能帶動一地經(jīng)濟(jì)的新型支柱產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)由地下向地面、由資源產(chǎn)業(yè)向非資源產(chǎn)業(yè)、由初級加工向精深加工、由掠奪性開采向計(jì)劃保護(hù)性開采轉(zhuǎn)變，在資源轉(zhuǎn)型中取得主動，避免出現(xiàn)被動轉(zhuǎn)型的無奈之舉，以 致被 “ 逼上梁山 ” 。 研究建立完善的政策法規(guī)體系，靠行政主導(dǎo)和市場引導(dǎo)優(yōu)化資源配置。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在條件成 熟的情況下，抓住一個到幾個方面制定自己的相應(yīng)政策。在積極爭取國家、省專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，建立我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會資金投向，吸引民間資本向循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移。同時，要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查，組織相關(guān)單位在督促檢查上級已出臺的法規(guī)落實(shí)的同時，也要檢查好市內(nèi)出臺規(guī)定的 落實(shí)。加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)科技資源高效配置和綜合集成。努力突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約技術(shù)、替代技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等。建設(shè)節(jié)約型社會的信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，向社會宣傳有關(guān)技術(shù)、管理和政策等信息，開展技術(shù)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培 訓(xùn)等。引導(dǎo)企業(yè)從自己實(shí)際出發(fā)，下決心改造自己的傳統(tǒng)工藝技術(shù)，創(chuàng)新科技理念，搶占科技制高點(diǎn)，以全新的素質(zhì)和技能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，用新的作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展
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