3關(guān)于縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-08-26 14:23本頁(yè)面
【正文】 完成康平灣濕地污水處理和退漁還葦工程；三是完成南家窩堡北段的退耕還葦工程；四是加快環(huán)湖地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是建設(shè)兩個(gè)規(guī)模在 500 畝以上的森林公園；六是對(duì)環(huán)湖地區(qū)進(jìn)行綠化、美化，形成以草地和灌木為主，草灌喬梯次推進(jìn)的景觀帶。 要恢復(fù)臥龍湖的生態(tài)功能，必須對(duì)目前自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的 598 戶村民實(shí)行生態(tài)移民。 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 防風(fēng)阻沙帶作為遼蒙邊界的第一道綠色生態(tài)屏障，對(duì)康平乃至整個(gè)遼寧擺脫沙化威脅至關(guān)重要。 目前，制約這 萬(wàn)畝造林工作的主要因素是耕地退不出來(lái)。）可考慮通過(guò)三種途徑加以解決。由企業(yè)承擔(dān)每畝每年補(bǔ)貼 300 元，市里延續(xù)以往政策給予每畝每年補(bǔ)貼 100 元，林權(quán)歸企業(yè)，由企業(yè)與農(nóng)民簽訂土地租用、造林、管護(hù)合同。由縣政府成立植樹(shù)造林公司，通過(guò)申請(qǐng)軟貸款或其他優(yōu)惠貸款來(lái)投資缺口的植樹(shù)造林工作，林權(quán)歸縣政府，由造林公司與農(nóng)民簽訂租地、造林、管護(hù)合同，樹(shù)木采伐后的收益，其中一部分作為再造林投資，剩余部分為投資利潤(rùn)。如果搞市場(chǎng)化運(yùn)作，扣除（租地 4500 元、造林費(fèi) 120 元、管護(hù) 180元、采伐 75 元等）成本 4875 元，企業(yè)每畝可獲純利潤(rùn) 4125 元；如果由縣政府投資，扣除（租地 6000 元、造林費(fèi) 120 元、管護(hù) 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 180 元、采伐 75 元等）投資 6375 元，不算軟貸款利息，每畝可獲純利潤(rùn) 2625 元。對(duì) 萬(wàn)畝涉及的農(nóng)戶整體實(shí)施生態(tài)移民。移民后整理出來(lái)的土地，可以全部通過(guò)市場(chǎng)化招商來(lái)植樹(shù)造林。缺口 億元可以由市、其他區(qū)縣（市）和 xx 縣三方共同承擔(dān)予以解決。 經(jīng)濟(jì)林既有 生態(tài)功能，又有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益 “ 雙贏 ” 的契合點(diǎn)，應(yīng)該選準(zhǔn)方向，大力發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展方向就是市場(chǎng)化。 綠色村莊建設(shè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)改善村屯環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)意義重大。 目前在環(huán)村百米范圍內(nèi)， xx 縣已完成村內(nèi)植樹(shù) 438 萬(wàn)株，村外植樹(shù) 200 萬(wàn)株。如果按照其現(xiàn)有的 162 個(gè)行政村來(lái)計(jì)算，每個(gè)行政村新增植樹(shù) 萬(wàn)株，超過(guò) 10 萬(wàn)株；如果按照 701 個(gè)自然屯來(lái)計(jì)算，每個(gè)行政村新增植樹(shù) 萬(wàn)株。 草地 在防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、維護(hù)生物多樣性等方面具有不可替代的重要作用，遏制沙化最有效的方 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 法就是林草并重。近三年，全縣草場(chǎng)面積要達(dá)到 32 萬(wàn)畝，草場(chǎng)植被覆蓋達(dá)到 10%，恢復(fù)到上個(gè)世紀(jì) 90 年代的水平。全面清理農(nóng)民自發(fā)開(kāi)墾的草甸草原，根據(jù)現(xiàn)行承包期限，制定清退計(jì)劃，三年內(nèi)增加草地 5 萬(wàn)畝。以畜 帶草，通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展草食畜牧業(yè)，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)大戶人工種草積極性，引進(jìn)乳業(yè)、食品等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)草業(yè)種植和經(jīng)營(yíng)，增加草場(chǎng)面積 5 萬(wàn)畝。將河流兩岸、臥龍湖周邊開(kāi)墾的耕地退出來(lái)，增加草場(chǎng)面積 6 萬(wàn)畝。 三、加快 xx 縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要措施 縣委、縣政府應(yīng)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺到各項(xiàng)工作的首要位置，盡快形成生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體規(guī)劃方案和 具體實(shí)施辦法。 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) ，加大招商引資力度，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)配套服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與康平生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性。 任務(wù)，加大工作力度，強(qiáng)化政策扶持，為康平生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。各部門(mén)要用足用好現(xiàn)有的國(guó)家和省市有關(guān)政策，對(duì)涉及的具體工作要加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)康平生態(tài)環(huán)境建設(shè)盡快取得積極成效。 容?？灯綄?duì)下屬各單位的考核也要參照類(lèi)似辦法進(jìn)行，結(jié)合地方實(shí)際，建立健全干部績(jī)效考核指標(biāo)體系 。 有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，臥龍湖周邊不宜栽植高大喬木，適宜栽植低矮灌木。 目前 xx 縣偏遠(yuǎn)地區(qū)散居農(nóng)戶不多。因涉及人口較少，如果進(jìn)行生態(tài)移民， xx縣自身能夠
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