3關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-08-26 13:40本頁(yè)面
【正文】 公路建設(shè)的有序推進(jìn)。就目前中、省政策規(guī)定而言，項(xiàng)目資金 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 只規(guī)劃安排通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往村委會(huì)所在地的通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，限定一鄉(xiāng)一路、一村一路。 二是施工進(jìn)度與資金到位不同步。雖然通過各種渠道籌集資金，由于上級(jí)補(bǔ)助資金分批次下達(dá)計(jì)劃，與該市提前兩年完成 “ 十一五 ” 的村道建設(shè)任務(wù)之間存在時(shí)間差，補(bǔ)助資金到位時(shí)間相對(duì)滯后，無(wú)法滿足全市目前農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)度需要，影響了全市農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程。今明兩年全市將修建通村水泥路 2903 公里，經(jīng)預(yù)算需要資金 7 億元，預(yù)計(jì)爭(zhēng)取到上級(jí)補(bǔ)助資金 3 億元，再加上群眾自籌和以勞折資約 1 億元，尚有 3億元資金缺口，對(duì)農(nóng)村公路的整體推進(jìn)造成不利影響。 四是規(guī)劃實(shí)施里程與百老姓的需求有矛盾。在農(nóng)村公路建設(shè)中，各縣（區(qū)）的規(guī)劃里程已經(jīng)鎖定， 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 但在實(shí)施過程中，一是老百姓希望對(duì)規(guī)劃的泥結(jié)碎石路一步到位，修成水泥路；二是延伸路線，讓更多的群眾受益。國(guó)務(wù)院《農(nóng)村公 路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（國(guó)辦發(fā)［2024］４９號(hào)）沒能得到有效的實(shí)施，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體不明確，責(zé)任不落實(shí)，養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定的財(cái)政支持，投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高。路政管理還未觸及村道，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制和路政管理亟待研究解決。目前通鄉(xiāng)公路招投標(biāo)工作存在時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高的問題，一般一個(gè)項(xiàng)目收費(fèi)在 45 萬(wàn)元之間；而通鄉(xiāng)公路環(huán)評(píng)收費(fèi)一個(gè)項(xiàng) 目 1 萬(wàn)元。 三、對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的建議 （一）力大力支持農(nóng)村公路建設(shè) 各級(jí)、各部門都要為農(nóng)村公路建設(shè)出實(shí)招、辦實(shí)事，在加大扶持力度的同時(shí)，主動(dòng)為基層提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) （三）鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路應(yīng)納入省上計(jì)劃 據(jù)調(diào)查，目前全市還存在 500 余公里鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路，這些斷頭路制約了村道公路功能 的發(fā)揮，建議市政府及相關(guān)部門積極做工作，爭(zhēng)取省上將聯(lián)網(wǎng)路納入計(jì)劃，給予資金補(bǔ)助。一是根據(jù)該市各村特色和產(chǎn)業(yè)開發(fā)價(jià)值，通過村民 “ 一事一議 ” ，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)價(jià)值為條件，引進(jìn)企業(yè)建路，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)村企雙贏。三是對(duì)個(gè)別建設(shè)困難的村實(shí)行部門幫扶、企業(yè)幫扶活動(dòng)，確保農(nóng)村公路建設(shè)整體推進(jìn)。 縣（區(qū)）政府是農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)將農(nóng)村公路及配套設(shè)施建設(shè)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，并制定優(yōu)惠政策，滿足農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)
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