【正文】 等矛盾糾紛，由 規(guī)劃所會同當事人所在村負責調(diào)處。 第 14 頁 共 23 頁 計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負責調(diào)處。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭有關(guān)部門負責調(diào)處 涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛，由有關(guān)部門負責調(diào)處。 1其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處。 1重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室直接調(diào)處。 對調(diào)處辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關(guān) 單位要及時指派領(lǐng)導和具體負責人按時間要求進行調(diào)處，不得拒絕推諉。 調(diào)處辦公室調(diào)處矛盾糾紛時需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕參與。 調(diào)處辦公室實行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報告制度。從而形成分工負責與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的 “ 大調(diào)解 ”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。 對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。 對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。 第 16 頁 共 23 頁 七、檔案管理制度 工作檔案包括。 直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時形成卷宗，做到一案一卷。 二、排查制度 堅持執(zhí)行村、單位每月排查、嘉樹鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和 “ 零報告 ” 制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。對綜治辦公室指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門要按照分流指派的任務(wù)和要求，強化調(diào)處責任，落實調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時反饋調(diào)處結(jié)果。 涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村負責調(diào)處。 有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地 等矛盾糾紛，由土地所會同當事人所在村負責調(diào)處。 消費者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由消費者協(xié)會分會同相關(guān)部門負責調(diào)處。 涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關(guān)部門、相關(guān)村負責調(diào)查。 10 涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會同司法所、綜治辦與當事人所在村負責調(diào)處。 五、聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度 涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由綜治辦公室組織相關(guān)單位進行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照綜治辦公室要求抽調(diào)人員按時參加聯(lián)合調(diào)處工作。 矛盾糾紛調(diào)處實行領(lǐng)導包案負 責制，各級領(lǐng)導對綜治辦公室指派負責的矛盾糾紛應(yīng)當負責指導、督促或親自參加調(diào)處工作。 矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防 止矛盾糾紛激化。 全局性的重大矛盾糾紛，由嘉樹鄉(xiāng)綜治辦公室召開聯(lián)席會議進行協(xié)調(diào)，集中力量進行調(diào)處。 六、督查回訪制度 定期組織開展矛盾糾紛排查工作。 走訪當事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。 定期通報有關(guān)單位對綜治辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。 直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時形成卷宗，做到一案一卷。 應(yīng)當根據(jù)要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規(guī)定時間內(nèi)報送市矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導組辦公室。使廣大的調(diào)解人員明確職責，掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識，調(diào)解的方法與技巧。綜治辦公室工作人員要實行公開上崗制度。根據(jù)實際際制定對成員單位及工作人員的考核辦 法，對調(diào)處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰，對因調(diào)處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求，進行處理。建立社會矛盾糾紛排查調(diào)解責任制和分級責任制，實行領(lǐng)導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調(diào)處。建立責任倒查制度，對因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重后果的單位和個 人，嚴格進行責任追究。年初或年終召開矛盾糾紛調(diào)處工作會議，制定排查調(diào)處工作方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點，分解排調(diào)任務(wù)。根據(jù)工作需要可隨時組織召開矛盾糾紛調(diào)處工作會議，對難以解決的矛盾糾紛進行認真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實相關(guān)責任人。如果是口頭申請，接待人員應(yīng)認真聽取當事人對糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。內(nèi)容包括：調(diào)處時間、調(diào)處單位、調(diào)處人、矛盾糾紛情況、調(diào)處情況等。 （三）注意保密。 （四）及時匯報。 三、矛盾糾紛排查制度 一是不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，實行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、工作早到位、問題早解決。三是重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)期，要及時組織人員集中排查；對重點人、重點事，加大排查力度，進行重點排查。 四、矛盾糾紛預(yù)警、調(diào)處制度 一是制定完善處置群體性矛盾糾紛 和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態(tài)。 三是發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當及時報告分管領(lǐng)導，并及時上報有關(guān)部門。 五是調(diào)處矛盾糾紛時，根據(jù)情況，可指定一名或多名調(diào) 解人員進行調(diào)處，對調(diào)處難度大、復(fù)雜的矛盾糾紛，可組織邀請相關(guān)部門召開調(diào)解會議參與調(diào)處。對無法調(diào)處的矛盾糾紛，及時上報有關(guān)部門，并對當事雙方指明合法訴